2018年金华市银行业“提升风险管理合力 提升服务实体能力”主题活.docVIP

PAGE ..PAGE 1 金华市银行业“提升风险管理合力 提升服务实体能力”主题活动方案 面对当前我市复杂的经济金融形势，为有效防范风险，优化金融服务，金华银监分局决定组织开展金华市银行业“提升风险管理合力 提升服务实体能力”主题活动（以下简称“双提”活动）。 一、目的意义 防风险和优服务是银行业的两大中心任务，如同一个硬币的两个方面，二者既相互区别、和而不同，又相辅相成、辩证统一。防风险有助于增强银行业优服务的实力，而优服务反过来也有助于银行业降低和分散经营风险。但是，当前我市银行业机构在风险防控过程中存在认识不统一、行动不一致、步调不整齐的问题，在服务实体经济方面存在信心不足、措施不力、缺乏创新的问题，与政府、企业、社会等各方的协同也不足，这都降低了风险防控和服务实体的有效性，这就需要银、政、企、社会各方共同发力，提升银行业风险管理合力；需要银行业立足改革创新，提升银行业服务实体经济能力。因此，我分局在全市银行业开展“双提”活动。 二、目标任务 “双提”活动就是通过提升辖内银银、银政、银企、银社风险管理合力，有效防范化解辖内区域金融风险，为我市银行业发展提供优质的信用环境，让银行业服务供给侧结构性改革更加精准，服务重点项目建设更加有力，服务产业转型升级更加有效，服务薄弱环节更加贴心，进而降低实体经济风险，实现防风险与优服务相互促进、良性循环。 一方面，辖内银行业金融机构要发挥关键作用，依托有效载体和平台，不断提升银银、银政、银企、银社之间四大合力，深入推进同业之间从准入到退出、从业务到人员、从分支到法人、从理念到文化的全方位合作；协助政府相关部门做好困难企业帮扶、风险处置、打击逃废债等工作；持续推动企业家风险教育，帮助企业增强自身风险防范能力；广泛开展社会金融风险宣教和预警，形成社会各界共防风险的强大合力。 另一方面，辖内银行业金融机构要以服务地方实体经济发展为己任，深入贯彻落实我分局2016年出台的银行业服务实体经济三大文件 服务实体经济三大文件 服务实体经济三大文件是指：，《金华银行业支持经济供给侧结构性改革的指导意见》（金银监发〔2016〕61号）、《中国银监会金华监管分局关于金华银行业开展攻坚服务工作的意见》（金银监发〔2016〕65号）和《金华市银行业“加强信贷管理 规范信贷行为”的指导意见》（金银监发〔2016〕69号）。 三、重点工作 （一）全力处置不良化风险。一是加大力度。继续用好用活清收、核销、市场化转让、贷款重组等方式，加大不良贷款处置力度，争取全年处置不良贷款300亿元以上。法人机构要利用处置自主权的优势，分支机构要积极向上级行争取资源倾斜，加快不良贷款的转让和核销。二是用足政策。用足银行业准备金税前扣除、呆账损失核销、涉农贷款利息减计收入等税收优惠政策，发挥放宽税前核销条件、简化审批流程以及法院执破衔接等诸多有利条件，加快不良处置进度。三是拓宽渠道。充分利用押品资产信息平台等平台加快押品流转，加强与资产管理公司合作，加大不良资产收购力度，提高不良资产处置效率。四是凝聚合力。加强与法院、公安、财税等部门的协调合作，优化不良处置环境，增强不良处置合力。 （二）加快债委会建设促帮扶。各机构要按照支持优质企业、帮扶困难企业、出清僵尸企业“1+1+1”总体思路，对涉及债权银行3家（含）以上且银行债权3000万元（含）以上的行业龙头企业、列入政府帮扶和“僵尸企业”出清的企业，由最大债权银行牵头组建债委会，充分发挥债委会在风险防范、化解、处置过程中的协同作用，实现“稳贷有力、增贷有度、压贷有序、减贷有理”。一是严把授信准入。完善授信总额联合管理，对新增授信企业要严格执行“358”标准的联合授信管理制度，防止优质企业多头授信、过度授信。二是精准帮扶困难企业。加强与地方政府、法院等的沟通协调，深化困难企业帮扶“五位一体”工作机制，齐心协力、步调一致，实现精准帮扶困难企业的目的。三是有序实施信贷退出。协同推动有序出清“僵尸企业”，稳妥退出信贷，多推动企业兼并重组，少实施破产清算，共同维护银行合法债权。 （三）严控交叉风险促合规。一是严格控制风险集中度。对表内同业投资业务，要按照风险监管全覆盖原则，根据所投资资管计划的基础资产性质，准确计量风险，足额计提资本和拨备。二是严禁参与“三套利”交易。严禁各机构开展和参与具有监管套利、空转套利、关联套利“三套利”特征的交易。对交易对手严格执行清单制管理，禁止将非持牌金融机构列为同业合作交易对手。三是对理财业务，严禁开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务，建立单独管理、单独建账和单独核算“三单”机制，确保每只理财产品与所投资资产相对应。四是严格控制嵌套投资，严禁开展超出机构自身风险管理能力的业务。 （四）维护市场竞争稳秩序。一是深化合规经营。强化“合