2019年浅析行政合同中行政优益权的行使要件.docVIP

精品学习资料范文 浅析行政合同中行政优益权的行使要件 （中国青年政治学院，北京市 100089） 摘 要随着社会、经济的不断发展，行政合同在行政管理中所扮演的角色越来越重要，在现代行政领域中得到了广泛运用。而行政合同所具有的“行政性”则必然赋予了行政主体以行政优益权，这就使行政主体在行政合同的履行过程中，可以为了行政合同目的的顺利实现，依照法定程序对行政合同实行变更、解除等行为。但不可否认的是，虽然行政优益权的存在是为了公共利益的需要，但如果不对其行使要件加以限制，就可能会对行政主体的行为失去控制，最终导致行政合同失去存在的意义。但即便如此，行政优益权的存在有其正当性和必要性，其有利于公共利益和政府管理目标的顺利实现。 关键词行政合同；行政优益权；行使要件；公共利益 如今，行政机关在进行社会公共事物管理的过程中，不再单纯适用传统的行政命令的方式，取而代之的是以更为柔性的方式来实现政府职能。表现为通过法定程序，选择最为符合的相对方，通过签定行政合同的方法，各自行使权利、履行义务，最终实现行政管理职能。在这种模式下，行政合同应运而生。所以，行政合同一方面可以顺利保证政府所欲实现的行政管理目标，另一方面还可以保障相对人的合法权益，可谓一举两得。但是，在我国的价值衡量中，当社会公共利益与个人利益发生冲突时，公共利益总是处于优先的位置。所以，由于行政合同本