行政许可法研讨会.pptxVIP

行政许可法讲座 县政府法制办 彭国民;;第一节 行政许可概述;（二）特征 1、依申请 2、管理性：行政许可是一种管理活动 3、外部性：“官”批准“民”是外部审批，即许可。简而言之，内部审批不叫许可。 4、授益性：行政机关授予老百姓权利和好处。 （注意与行政确认的区别） ;二、行政许可的基本原则 （一）依法许可的原则(第四条） （二）公开公平公正原则（第五条） 公开指合法性，公平公正指合理性 1 、公开 (1) 规范公开（2）行政许可的过程要公开 2 、公平公正 申请人权利平等，不受歧视 （三）便民原则（第六条） （四）程序保障原则，也叫救济原则（第七条） （五）信赖保护原则（第八条） 1、 撤销赔偿 2 、废止补偿 （六）禁止转让原则（第九条） （七）法律监督原则（第十条）;行政许可与行政处罚的区别 ;第二节 行政许可的设定;二、行政许可的设定的权限与形式;三、行政许可权限的设定程序 ;第三节 行政许可的实施机关 ;第四节 行政许可的实施程序29～32、33～40、 42～50条 ;第五节 行政许可的收费;第六节 行政许可的监督 第60～70 条;四、行政许可的撤回、变更、撤销、注销;2、;3、;第七节 法律责任; 第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。 第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ; 二、被许可人的责任; ??八十条 被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的； （二）超越行政许可范围进行活动的； （三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的； （四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。 第八十一条 公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ;