港闸区两减、六治、三提升5.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 7 港闸区“两减、六治、三提升” 专项行动实施方案（报审稿） 按照省、市“两减、六治、三提升”（以下简称“263”）的工作部署和要求，为进一步细化我区“263”各项工作任务和要求，积极推进全市“三城同创”和我区“三城共建”，制定本实施方案。 一、指导思想和目标 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻绿色发展理念，精准治污、科学治污、严格治污，更大力度推进生态环境保护工作，实现环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，化工行业除陶氏化学等三家企业外全部完成搬迁。环境风险得到有效控制，环境矛盾得到有效化解，群众满意度明显提高。到2020年，全区PM2.5年均浓度比2015年下降20%，城市空气质量优良天数比例达到72%以上，市考以上地表水断面水质优Ⅲ比例达到75%，基本消除丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体。 二、主要工作举措 （一）减少煤炭消费总量 大力削减电力行业以外煤炭消费量，完成市政府下达的年度及2020年煤炭总量控制目标。（区发改委牵头，国土分局、环保局、住建局、规划分局、行政审批局、市场监管局等参与，各街道（开发区）负责落实。以下均需各街道（开发区）落实，不再列出） 分类整治燃煤锅炉，禁止新建燃煤供热锅炉，2019年底前，35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实现超低排放，其他燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。 2、压减非电生产用煤及煤制品，落实《江苏省非电行业煤耗项目煤炭替代管理办法》（苏政办发【2016】108号）要求。完成市下达的化解船舶产能任务，在纺织、印染、电镀、机械等其他传统行业退出一批低端低效产能。 3、大力发展清洁能源，扩大天燃气利用，积极发展分布式光伏发电，大力推进绿色建筑发展，实施“屋顶计划”。非化石能源占一次能源比重达到市定目标。 （二）减少化工企业数量 加快化工生产企业专项整治。到2020年，全区化工企业只保留三家，化工行业主要污染物排放总量大幅减少。（区发改委牵头，公安分局、环保局、商务局、安监局、市场监管局、规划分局等参与） 1、加大低端落后化工企业淘汰力度。开展化工企业基本情况排查，编制全区化工行业整治方案，逐年关停并转化工企业，保留三家化工企业分别为：重点监测点化工企业陶氏化学、供应园区工业气体的天源气体有限公司和精华制药有限公司（中药提取和西药包装）。 2、强化危化品生产、经营和储运企业监管。企业要按规定建立危化品贮存品种、数量动态管理清单。对存在违法违规行为的企业依法依规予以处理，对不具备安全生产条件和消防安全要求且无法整改的危化品生产、经营和储运企业一律予以关停。 （三）治理区域水环境 聚焦水环境治理薄弱环节，以全面实施河长制为抓手，突出重点断面水环境治理，持续改善水环境质量。到2020年，地表水市控以上断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75%。（区农水局牵头，环保局、住建局、发改委、市场监督管理局等参与） 1、全面落实 “河长制”、“断面长制”。2017年实现全区河长制全覆盖，由区、街道（开发区）、村（社区）各级党政主要负责人担任“河长”、“断面长”，负责辖区内河流的污染治理。完善“四位一体”长效管护机制，构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系。 2、强化重点行业治理。鼓励印染企业大力实施技术改造，提升设备和工艺技术水平，实现做大做强。鼓励分散的印染生产企业逐步入园进区，市区印染企业原则上必须搬迁进入园区规范发展。结合实际开展印染行业专项整治。到2020年，全区淘汰落后印染产能100万米。 3、强化重点断面治理。强化水环境质量目标管理，对通吕运河二号桥断面和通扬运河唐闸大桥断面加强排查，编制唐闸大桥断面整治方案。将治污任务落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限。 （四）治理生活垃圾 加快建立符合区情的垃圾分类制度。到2020年，建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到80%，全区城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，危险废物处置利用率100%。（区城管局牵头，住建局、环保局、商务局等参与） 1、全面实行城乡生活垃圾分类管理，完善垃圾分类收集、中转和处理处置体系。加快市区生活垃圾分类试点工作推进。积极推进生活垃圾分类前端投放设施、收运设施和分拣场所的建设，区建成一座再生资源回收中心，按需在街道（开发区）建设垃圾分拣房，增加配置分类垃圾桶、果壳箱、收集站（亭）投放收集设施。按照再生资源回收利用与垃圾分类收运处理“两网融合”的思路，推广“互联网+”预约上门、定时定点等收运模式，完善可回收物（再生资源）回收体系。完善有害垃圾收运体系，加快推进有害垃圾贮存场所、分类收运、无害资源化处置体系建设。完善废