教育政治学第八单元：.pptxVIP

第八单元：教育法的制定与实现;主要内容;一、教育法的制定;（一）法治与法制;（一）法治与法制;（一）法治与法制;法治与法制的主要区别;法治与法制的主要区别;法治与法制的主要区别;法治与法制的联系;（二）教育立法的含义;（二）教育立法的含义;（二）教育立法的含义;（三）教育立法的原则;（三）教育立法的原则;（三）教育立法的原则;;;;;11月22日，续梅公开表示，我国将来肯定是要建立校车制度的。“现在这个工作正在做，但这不是教育部一个部门的事情，有10多个部门在参与。”续梅说，校车制度建成后，将形成国家标准，然后由地方根据自身实际情况执行。 周洪宇也指出，解决校车问题，最理想的状态是由国家安监总局、财政部、教育部、公安部、发改委等都聚在一起，从顶层设计上解决问题。“要从根上解决这个问题，首先需要明确职责，各级职责不分明，究竟谁该负主导责任不明确，老师怪学校，学校怪教育部门，出了事故立即停校车，让家长们走几个小时送孩子上学等，都是因噎废食的表现。只有明确了职责，才会全盘考虑制定方案，希望能尽快形成由安全局牵头组成的专班，统筹规划校车问题。”;重视专家作用;重视专家作用;重视专家作用;（三）教育立法的原则;（四）教育立法权限的划分;全国人民代表大会常务委员会： 解释宪法、监督宪法的实施，制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律； 在全国人大闭会期间，对其制定的法律进行部分补充和修改，但不同该法律的基本原则相抵触； 撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令； 撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议 教育法律由全国人大或全国人大常务委员会制定 ;我国的教育法律;（2）最高国家行政机关制定教育行政法规的权限 国务院，即中央人民政府，最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关 制定行政法规，发布决定和命令（以宪法和法律为依据） 改变或撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令； 改变和撤销各部、各委员会发布的不适当的决定、命令、指示和规章 ;（2）最高国家行政机关制定教育行政法规的权限 国务院制定的行政法规的法律效力仅次于国家 法律，除最高国家权力机关外，任何机关无权予 以改变或者撤销。 教育行政法规由国务院制定;部分行政法规;（3）地方国家权力机关制定地方性教育法规的权限 依据：《宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会 根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的情况下，可制定地方性法规 地方性教育法规要由法律规定的有权制定地方性法规的地方国家权力机关及其常设机关制定;（4）民族自治地方的自治机关制定教育自治条例和单行条例的权限 自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。 教育自治条例和单行条例要由有权制定自治条例和单行条例的地方自治机关制定;（5）国务院所属机构及地方国家行政机关制定教育规章的权限 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市和地方性法规制定规章;（五）教育立法的基本程序;教育立法的一般程序;1983年4月，在吉林省六届人大一次会议上，长春代表团高校小组提出应制定“教育基本法”； 同年5月，在武汉召开的全国高等教育工作会议上，又有许多代表提出相应的建议 1984年5月，吉林省人大代表张贻侠、全国人大代表曾孝箴和全国政协委员李载柔联名写信，呼吁全国人大代表和全国政协委员会支持制定教育法 1984年10月，全国人大教科文卫委员会专门召开了教育立法座谈会 1986年六届人大四次会议上，由李登瀛等33名甘肃代表和季文美等44名陕西代表提出《教育法》议案;（2）审议法律草案 指立法机关对于已列入议事日程的法律草案正式进行审查和讨论 审议一般经过两个阶段： 专门委员会的审议 立法机关全体会议的审议;以《教育法》为例 1994年全国人大常委会接到国务院议案前后，全国人大教科文卫委员会、全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会几次召开座谈会，并派出6个工作组赴陕西、广东、四川、江苏、上海、甘肃、宁夏等地反复征求意见 在《教育法》（草案）提交全国人民代表大会审议之前，国家教委主任朱开轩作了有关《教育法（草案）》的说明;（3）通过法律草案 法律草案的通过是指立法机关对于经过审议的法律草案正式表示同意与否的活动。 《宪法》规定：法律和其他议案由全国