满洲里市住房和城乡建设系统应对极端恶劣天气应急预案9.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT8 满洲里市住房和城乡建设系统应对极端恶劣天气应急预案 满洲里市住房和城乡建设局 二〇一五年三月 按照市委市政府要求，遵照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》，为保证极端恶劣灾害天气应急工作高效、有序进行，全面提高应对极端恶劣灾害天气的应急处理能力，最大限度的预防和减轻极端恶劣灾害天气的影响，保障人民群众生命财产安全，确保局系统安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。 　　一、基本原则 　　以人为本，预防为主。保障人民群众生活生产安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少极端恶劣灾害天气造成的损失。 　　统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内科室、下属单位落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好极端恶劣灾害天气应急工作。 　　以科技为先导。依靠科技进步，全面提高极端恶劣灾害天气应急工作的操作应对水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全市人民安全。 　　二、适用范围 　　本预案所称极端恶劣灾害天气，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻、暴雨等天气而造成的大范围降雨、降雪和冰冻等灾害，包括其次生、衍生灾害。 　　本预案适用于发生在市内的极端恶劣灾害天气预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。 三、应急指挥体系及职责 　　1、应急组织机构 　　局成立应对极端恶劣灾害天气应急指挥部，由局长任指挥，分管副局长任副指挥，各科室科长及下属单位主要负责人为成员。 局应对极端恶劣灾害天气应急指挥部下设办公室（电话6232589），分管副局长任办公室主任，行政科科长兼任办公室副主任。 局下属单位应按照本单位情况制定极端恶劣灾害天气应急预案，成立应急小组，主要负责人任组长。按照本单位人员情况组建应急分队并将应急小组名单，应急分队名单和联系电话报局应急办公室。 　　2、应急组织机构职责 　　局应对极端恶劣灾害天气应急指挥部 　　主要负责局系统极端恶劣灾害天气预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展极端恶劣灾害天气应急工作。 　　局应对极端恶劣灾害天气应急指挥部办公室 主要负责传达市应对极端恶劣灾害天气应急指挥部工作指令；具体协调处理应对极端恶劣灾害天气应急工作中的有关问题；组织各科室、下属单位研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定应对极端恶劣灾害天气应急方案；适时对极端恶劣灾害天气应急预案进行修订和完善；完成市应对极端恶劣灾害天气应急指挥部交办的其他工作。 应急小组主要负责向局应对极端恶劣灾害天气应急指挥部反馈受灾信息，接到应急予案启动指令立即响应。 　　四、预防预警机制 　　1、办公室根据极端恶劣灾害天气预报、警报信息，对可能发生的灾害，立即进行相关工作部署，并上报市人民政府办公室和市应对极端恶劣灾害天气应急指挥部。 　　2、局应对极端恶劣灾害天气应急指挥部对极端恶劣灾害天气信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。 3、局应对极端恶劣灾害天气应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。 　 4、应急小组应按照极端恶劣灾害天气预警信号及应急预案，组织应急分队积极采取措施防御和避免极端恶劣灾害天气可能造成的损失。并立即向指挥部报告。 　　5、按照极端恶劣灾害天气的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（四级）、较重（三级）、严重（二级）和特别严重（一级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。局按市指挥部启动的预警级别启动本局的预警。 　　五、应急响应 1、 四级响应 一般极端恶劣灾害天气发生后，局做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告市人民政府。 三级响应 　　较大极端恶劣灾害天气发生后，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告市人民政府。 　　二级响应 　　重大极端恶劣灾害天气发生后，局应对极端恶劣灾害天气应急指挥部迅速宣布进入二级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报市人民政府。 　　一级响应 　　特大极端恶劣灾害天气发生后，局应对极端恶劣灾害天气应急指挥部迅速宣布进入一级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告市人民政府及市级、省级、国家有关部门。 　　2、应急处置措施 　　极端恶劣灾害天气发生后，局应对极端恶劣灾害天气应急指挥部组织、协调、指挥各科室和下属单位开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。 　　极端恶劣灾害天气发生后应急措施： 　　事