2019年承包商在国际工程投标过程中的合同风险与对策思考.doc

精品学习资料范文 承包商在国际工程投标过程中的合同风险与对策思考 中铁二十三局集团有限公司 四川成都 610072 摘要：承包商在国际工程投标过程中要重视合同风险管理工作，将国际经验与国内的工程建设实际情况有效地结合起来，善于总结经验，防范和控制合同风险，从而推动项目顺利进行，使业主和承包商能通过合作获得双赢。 关键词：承包商；国际工程；投标；合同风险 引言 国际工程承包合同是指不同国家的有关法人或个人之间，为实现在某个工程项目中的特定目的，双方以有效的对价自愿达成的协议。国际工程承包合同管理贯穿整个项目的始终，是工程项目管理的核心，是调节合同双方经济利益关系的主要手段，双方都可以利用合同保护自己的权益，限制和制约对方。 1国际工程投标过程中的合同风险 1.1政策风险 国际工程经常涉及到的问题是项目所在地的地方性法规与国家相关法规之间的管辖范围重叠或者留有空白，往往地方各级各类主管部门会从自己的管理角度出台一些法规、条例等，很多这类文件只有在项目进行过程中才逐步被告知，事先无法全面查询了解，对于国家的法律在细则上没有明确规定的，就必须服从地方法规，这就给项目的实施造成了政策方面的风险。 1.2合同主体的风险 国际工程项目的业主往往是大型的集团化企业，具体到一个项目，其管理与实施的主体可能是基层的某个生产单位，但是合同却必须以总公司或者上级公司的名义来签署。这样导致决策权与执行权分离，对于合同中所约定的责、权、利可能无法明确落实到位，从而产生责任风险。另外，如果某一方合同主体在项目中占有强势地位，就可能会凭借自身的优势，在合同中强加一些与现有法律、法规相矛盾的规定，或者因自身的强势使得合同条款显失公平，从而使合同的有效性大打折扣。 1.3变更合同带来的风险 在合同履行的过程中，合同的变更主要是由工程施工日期的变化、设计者变更、任务量的变化或者合同自身缺陷等引起的，其变更是不可预见的，因此对于承包商和业主来说都有一定的风险。对于承包商来说，任务量的增加会导致工程延期，最终降低工程利润，因此在工程变更时，承包商应该及时将信息反馈给工程师，向业主索赔，尽量降低合同风险 1.4管理合同风险 管理合同风险主要包括两种，一种是管理合同风险体系带来的风险，在合同签订后，如果在合同的分析、谈判、履行阶段不能做到有效管理、监督和检查，不能在合同签订初期就有效的采取风险防范测量，会导致合同对承包商产生很多不利的影响。第二种是合同的管理不善带来的风险，这主要包括项目管理人员对合同的文档、证据的收存意识淡薄，文档证据的重要性识别性不强，文档交接时文档不全，往来信函无登记、无签收等都会对日后产生比较大的合同风险。如果一旦发生合同风险，日后向业主索赔时会苦于没有证据，而无法合理有效的维护自身的权利和利益。 2国际工程投标过程中的合同风险的控制对策 2.1了解国际法律环境 法律是社会行为都必须遵守的基础性规则，合同管理中，合同行为必须受到法律的约束和管理，法律高于合同。因而法律环境是经济行为的基础条件，也是合同实施的基础规则。在合同的签订、生效以及变更等行为中，都会涉及到法律或者法律解释、法律原则，而在国际工程项目中，当合同的签订、履行等行为同法律发生矛盾时，一般遵循所在国法律。所以，合同管理必须建立在遵循法律法规的基础上，那幺就必须深入研究相应的法律制度，即了解合同所在的法律环境。目前应用较为广泛的FIDIC合同条件和ICC以及联合国国际贸易法委员会仲裁原则大多都是源自于普通法原则以及普通法体系。了解这一背景对于国际合同管理意义重大，因而在进行国际工程项目管理时，必须首先了解法律环境。 2.2把握合同条款的严密性和可行性 想要有效提高工程质量，提升项目管理水平就必须建立相应的国际项目管理体系。因此在合同签订的过程中，必须注重合同体系的研究，保证整个工程合同管理体系真正符合我国的国情。首先要加强对自身风险承受能力的认知，只有认清自身的能力，才能评估出哪些承诺是可行的，哪些是不可行的，对于合同条款必须相互关联着理解，同一事务的约定在一个项目中应该是一致的。各环节要在充分沟通的前提下无缝衔接。对于可能影响工期的各种因素，必须准确的识别出来，对于超出总承包商自身可控范围的因素（比如业主原因），更要提前标识出来，在合同中予以明文规定。合同条款不在于多，重点在于结构合理，相互解释，尽量减少摆设性的条款，从项目经验中加以提炼总结，增加对项目执行有针对性的约定。 2.3合同变更索赔问题的解决 变更索赔必须以合同为依据，并针对具体项目在合同策划中制定适当的索赔方法，及时发现索赔机会、对口头变更指令要及时、