政府和社会资本合作(PPP)项目策划和实施.pptVIP

PPP项目运作的主要工作内容 2、项目准备 主要工作内容是项目实施方案研究和编制：一是聘请顾问团队；二是研究项目合同；三是开展项目前期论证，确定项目范围和实施内容（建设规模、主要内容、投资规模等）；四是前期调研，确定项目实施模式，设计项目结构，编制项目实施方案；五是设计项目主要商业原则；六是财务分析，编制财务模型；七是确定社会资本合作伙伴的比选方式和原则（确定准入条件、招标方式、主要权利和义务等）；八是组织相关单位研究论证方案；九是实施方案公示和报批。 PPP项目运作的主要工作内容 在项目准备阶段，需要考虑项目的融资方式和财政承受能力，并要评估传统方式与PPP方式之间的效率比较，分析该项目是否适合采用PPP方式，拟定项目合作合同。 聘请专业咨询机构，负责设计项目结构，编制项目实施方案，关键是设计项目主要商业原则，进行财务分析，编制财务模型。组织专家对项目实施方案进行论证，并履行项目报批手续。 PPP项目运作的主要工作内容 （二）项目招投标阶段。项目招投标阶段重要工作包括：合同编制、竞争性程序、签署合同。 1、合同编制。细化研究合同文本：研究分析项目的技术、商务边界条件（如投资、运营成本与收益测算，回购价格、回购期限与方式，回购资金来源安排和支付计划）；落实建设内容分工、投资范围（建设期限、工程质量和监管措施）；研究和编制项目合同等法律文件（项目移交方式及程序、项目履约保障措施、项