新加坡民防.pdf

新加坡民防 1 国家立法 应急准备预案和灾难控制行动预案根据两个主要法案制定： ——1986年《民防法案》 ——1993年《消防安全法案》 2 职能任务 新加坡民防部队(SCDF)主要职责是提供并完成消防与救护服务，制定并落实 消防安全规划，执行与维护全民警报与防御系统，策划并开展全民消防安全宣传 教育培训。其角色和任务可分为以下几个方面： ——指挥消防、救护和医疗撤退活动； ——快速并及时到达事发地点； ——灭火、指挥救护行动和提供急救处理； ——运送伤员并提供进一步治疗； ——依靠民防避难所为平民提供物理防护； ——明确阐述并检查避难法规、章程和标准； ——审批避难所设计和施工方案； ——保持和维护避难所的日常战备； ——利用大范围岛屿公众报警系统(PWS)提供早期预警； ——保持和维护PWS的正常工作； ——教育公众识别各种预警信号； ——控制和实施消防安全措施； ——引导、考查和实施消防法案； ——实施公众教育计划； ——提高公众对于应急准备和民防工作重要性和必要性的认识； ——明确公众在紧急准备工作中所担任的角色，教授在危险事件中生存的基 本知识和技能； ——管理和改进民防公众信息系统。 3 规则程序 SCDF前身是新加坡警察部队的一个分支，到1982年SCDF才逐步成型，负 责领导和处理国家应急准备工作。民防法案制定于1986年，明确规定正式成立 SCDF，是民政部下属的独立机构。同年，新世界大酒店的倒塌为SCDF和新加坡 消防部(SFS)的合并铺平了道路。SCDF和SFS于1989年4月15 日正式合并。 民政部负责民防应急准备和灾难控制的大政方针制定和最高领导权。新加坡 民防部队和警察部队共同领导小组负责工作计划的制定、职务的任命和执行各种 方案和行动。法律委员会和政府部门等也根据情况提供必要的帮助和支持。 新加坡民防部队担负着所有民事紧急情况的现场管理指挥官的职责。除此之 外，还包括在受灾现场指挥消防和救援行动，转移伤员到医院进一步接受治疗。 警察部队主要负责人员安全、事故调查和交通管理等事务。 在灾难控制过程中，民防部队和警察部队会得到以下政府机构的援助； ——卫生部，主要负责医疗救护和对受害者进行生理和心理康复治疗； ——社会发展部，主要负责无家可归人的安置工作； ——环保部，主要负责尸体的处理和现场残骸清理； ——市政工程部，主要负责对工程和结构安全方面提出建议； ——公共事业处，主要负责切断电源、天然气并向火灾现场和救援行动提供 用水。 4 组织指挥体系 SCDF分为三级指挥系统．最高为民防部队司令部，下辖四个分区。这些分 区由在岛内占据战略位置的消防站和卫星消防岗网络支持，实际行动以多级应对 为基础。民防部队司令部的行动中心可以把最近的资源调往事故现场(如有需要， 其他消防站的补充资源可以进行增援)。如果有进一步的营救需求，还可以调动 特别营救队，呼叫不在岗位上的消防队员以及预备役部队。 司令部的职能机构负责监督部队行动和建设，包括作战、人事、立法、训练、 社会关系和对外交流、财政、医疗等特别事务。SCDF司令部下属的火灾安全和 避难局主要对于建筑物和安装设施强制实施火灾安全规则，同时负责民防避难所 的立项和执行。 5 人员配备 SCDF的人员包括民防官1437人，民防员3595人．国民服役人员21795人， 志愿者45455人。通过有选择性的招募和扩大训练，SCDF已经建立起了一支过 硬的专业团体，能够全天候处理各种各样的紧急事件。 在危机时期，除了对市民进行训练外，新民防部队还与社区紧密合作，更深 人地参与到他们自己的安全事务中去。为了达到这一目的，新民防部队会经常从 社区中招募志愿者。这些民防志愿者经培训后可协助他们开展行动和实施对公众 的教育。合格的志愿者还将被送去参加教员培训，他们成为助理教员后队助对公 众授课。 在主要的救援行动中，SCDF还成立了特种行动小组用以处理一些复杂和特 殊任务。伤员援助和救护小组(DART)致力于处理各种特殊情况，主要包括：在浓 烟和有毒环境进行救护、地下救护、在倒塌建筑内和高空进行救护。并在行动中 使用机器人和救护犬，大大的提高了救护的效率和水平。DART还是处理与本国