公共财政资源在高等教育中配置问题研究-财政学专业论文.docx

中图分类号： 密级：公 开 学科分类号： 论 文 编 号 ： 37_020203_1045632015000059_LW 硕 士 学 位 论 文 公共财政资源在高等教育中配置问题研究 作 者 姓 名： 公维鹏 申请学位级别：经济学硕士 指导教师姓名： 岳军 职 称：教授 学 科 专 业： 财政学 研 究 方 向：财税理论与政策 学 习 时 间： 自 2014 年 9 月 9 日 起至 2015 年 6 月 30 日 止 学位授予单位： 山东财经大学 学位授予日期：2015 年 山东财经大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 山东财经大学学位论文使用授权声明 本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子 版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交 学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复 印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他 复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 指导教师签名： 日期： 年 月 日 山东财经大学硕士学位论文 山东财经大学硕士学位论文 i i 摘 要 进入二十一世纪，随着经济社会的快速发展以及知识经济时代的到来，我国的高 等教育事业也取得了长足的发展。特别是高校扩招以来，高校在校生规模实现了跨越 式增长，我国等教育进入大众化阶段。到 2012 年，我国公共财政教育投入占 GDP 的 比重首次突破 4%，公共财政资源在高等教育中配置的比例也同步增长，全国普通高 等学校经费投入较大幅度增长。但与社会大众对高等教育的需求以及高等教育自身的 发展而言，国家公共财政在高等教育中配置仍显不足，高等教育财政性投入压力大， 特别是在不同层次、不同区域以及不同举办者的院校之间配置存在着巨大的非均衡格 局，表现出我国公共财政资源在高等教育中配置的不公平和低效率问题。 基于此，本文立足于公共产品理论、公共选择理论以及公平与效率理论等公共财 政介入高等教育的理论基础，从公共财政的视角对我国公共财政资源在高等教育中配 置情况进行全方位的透析。在系统梳理公共财政资源在高等教育中配置模式的基础 上，从公共财政资源配置的总量、存量以及公平与效率等方面现状进行了实证分析， 得出我国当前公共财政资源在高等教育配置中存在的问题，并进一步分析其产生的原 因。最后，立足公共财政框架，以公平和效率统一为原则，从思想意识层面、制度环 境层面和机制建设层面三个角度入手，提出了完善我国公共财政资源在高等教育中配 置的对策建议。 关键词：公共财政 高等教育 财政投入 公平与效率 ii ii Abstract Into the 21st century, with the rapid development of social economy and the arrival of the era of knowledge economy, Chinas higher education has achieved great development. Especially since the college expansion, college students grew by leaps and bounds scales, our higher education has entered the stage of popularization. By 2012, Chinas public finance investment in education share of GDP exceeded 4% for the first time. The ratio of public financial resources in higher education is also configured synchronous growth, the funds of national colleges and universities into a larger increase. However, with the public demand for higher education and higher education in