公路建设市场信用管理体系研究-道路与铁道工程专业论文.docx

万方数据 万方数据 Credit Management System of Highway Construction Market A Dissertation Submitted for the Degree of Doctor Candidate: Sun Yonghong Supervisor: Prof.Sha Aimin Chang’an University, Xi’an, China 论文独创性声明 本人声明:本人所呈交的学位论文是在导师的指导 f ，独立进行 研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文 的研究做山重要贡献的个人和集体，均已在文巾以明确厅式标明 。 本论文巾不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表 的成果。 n月年γ飞 刁川川 n 月 年 γ 飞 刁川川w 子心f 名 签 者 批川 -X 论 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权 归属学校。学校字打 以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及 巾请专利等权利。本人高校后发表或使用学位论文或与该论文直接 相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为氏安大乎 。 (保密的论文在解密后应遵守此规定) …签名] 1-f 2，..0 年 ( )J Z z ll 导 师签名:Y--y亥 υ仲 Il J] 2.) 门 2 摘 要 公路建设市场信用体系是全社会信用体系的一部分，同时具有自身的行业特点。我 国当前正处于公路建设高峰时期，然而公路建设市场尚未建立健全的市场机制，建设市 场主体的信用意识和履约意识较为薄弱，从而在公路建设过程中出现了一些信用缺失问 题，主要表现为：一些建设单位不按工程建设程序办事，肢解工程发包，明招暗定，拖 欠工程款；一些施工企业围标串标、层层分包，在施工过程中偷工减料，导致工程质量 和安全问题；一些监理企业人员不足、素质较低，不能完整履行监理职责；部分招标代 理机构办事不公，扰乱市场秩序等。信用的缺失不仅造成了公路建设市场混乱、经营成 本的浪费，也给企业和行业发展带来很大风险。 建立和完善公路建设市场信用体系是整顿和规范公路建设市场秩序的治本举措，是 健全现代市场经济中社会信用体系的重要组成部分，也是公路建设市场主体转换行为方 式、交通主管部门创新监管模式的需要。因此，公路建设市场信用体系建设的任务十分 重要和紧迫。 本文基于公路建设市场信用体系建设的背景和意义，通过分析公路建设行业的特点 和市场需求，采用市场调研、信用评价理论研究、建立信用信息平台等手段，运用管理 学、统计学、运筹学等方面知识，建立起比较完善的公路建设信用评价体系和公路建设 市场信用信息平台，为规范公路建设市场秩序、提升管理部门监管效率、提高从业人员 信用意识、形成诚实守信的公路建设环境提供技术支持。本研究： （1）将公路建设市场信用体系的主体分为交通管理部门、建设市场行业协会和中 介机构。提出交通管理部门的主要职责是推动、规划和监督，行业协会的作用主要包括 协助、自律与指导，中介专业公司的作用为支持与实施。并提出了建立公路建设市场信 用体系的目标、基本内容及建立原则。 （2）通过对比分析评价指标的分类和设置原则，提出公路施工企业信用体系的合 理评价指标；对比了多种常用企业信用评价方法的特点，提出了适用于公路施工企业信 用体系的方法；针对公路建设市场中存在的问题，依据有关法律、法规及相关政策，对 公路施工企业在执行建设程序、招投标交易、合同签订履行、业主工程款支付等方面的 诚信要求提出了评价标准及评价周期，建立了完善的公路施工企业信用评价体系。 （3）将公路建设市场信用评价体系分为部级、省级、项目级三级，明确各级评价 体系的实施方法，通过统一评价标准、统一评价指标等方法建立起资源共享、相互监督 i 的信用评价互认体系。 （4）构建了公路建设市场信用评价体系中信用信息的征集时间、征集内容和征集 流程，对现行的信用信息管理方面法规进行了研究分析并提出了法制建设建议，提出了 信用信息主体、信用信息活动、信用信息指导文件的管理使用办法。 （5）分析了公路建设市场信用信息平台建立的必要性，确立了建立平台的目标， 并建立了交通运输部-省级交通主管部门-项目法人三级信用信息平台，并介绍了信息平 台的业务框架、功能及使用办法。 关键词：公路建设市场；施工企业；信用评价体系；信用信息平台 ii Abstract The credit system in the road construction market is part of the social credit system, and it has its own characteristics of the industry. China is in the peak