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浅谈如何加强和完善事业单位内部控制 　　摘要：近年来，随着我国社会体制改革的深入，以及社会主义市场经济环境的不断变化，对于事业单位内部控制模式及相关制度的制定和实施也提出了更高的标准和要求。目前，我国事业单位在内部控制中普遍存在严重的思想误区和认识问题，进而导致内部控制难以在事业单位管理工作中发挥应有的作用和意义。本文仅就我国事业单位内部控制的基本原则及现状进行简要分析，并且有针对性地提出了加强和完善措施，旨在促进我国事业单位综合管理能力和水平的稳步提升。 　　关键词：加强；完善；事业单位；内部控制 　　中图分类号：D630.1　文献标识码：A　文章编号：1001-828X(2011)03-0080-02 　　 　　在我国全面构建和谐社会的时代背景下，内部控制工作的效率和质量逐渐成为检验事业单位综合管理能力的重要项目，并且得到社会各界的广泛关注。我国事业单位在内部控制中存在较为严重的弊端和问题，不但客观制约了事业单位管理工作的效率和质量，而且对于其社会形象也造成了不同程度的影响，因此，在我国事业单位的建设与管理中，一定要全面加强对于内部控制工作的认识，并且通过各类行之有效的措施引导事业单位逐渐形成科学、客观的发展理念和观点，为社会主义现代化事业的建设贡献更大的力量。 　　 　　一、事业单位内部控制的基本原则 　　 　　在我国现行的政治及经济体制下，事业单位不但具有行政管理与监督的职能，而且在我国各项事业的建设与发展中都占据了重要的地位。事业单位的内部控制受到管理模式、组织形式、体制等各类因素的影响，其基本原则主要表现在以下两个方面： 　　 　　1.内部牵制的基本原则 　　在事业单位的内部控制中，不但要注重预期管理目标的全面实现，而且要充分发挥其所应具备的内部牵制作用。在我国社会主义事业的长期建设中，事业单位肩负了行政管理与监督的重要职能，其内部控制工作基本原则确定一定要坚持与单位的性质和职责相结合，在单位内部设置相应的部门和岗位的同时，保证工作人员能够根据自身职权和责任开展相关工作。一般情况下，我国事业单位内部控制工作的岗位职责可以分为：业务经办、授权批准、财务审核、稽核检查和资产保管等，各岗位工作人员的具体职责是由所管理的事务来确定的。另外，事业单位内部控部门和岗位的设置还要严格遵循“不相容岗位分离”的原则，进而在实际工作中起到内部牵制的作用。 　　 　　2.适度控制的基本原则 　　与企业单位相比，事业单位不具备盈利性社会组织的基本特征，其内部控制工作多是围绕行政管理和监督的职责来开展和进行的。在事业单位内部空中，财务管理工作尤为重要，由于事业单位所需的各项资金基本是由国家财政部门统一进行调拨和监管，所以，在其内部控制中一定要坚持适度控制的原则，即在保证各项内部控制工作科学开展与进行的基础上，促进事业单位行政管理与监督职能的全面行使，更好地促进各项社会建设事业有条不紊的进行。 　　 　　二、我国事业单位内部控制的现状 　　 　　目前，在我国事业单位的内部控制中，由于受到传统管理模式、控制理念、主观认识、政治觉悟等主客观因素的影响和限制，往往导致事业单位的各项管理工作长期处于相对混乱、无序的状态，进而严重阻碍事业单位行使行政管理与监督职能。从我国事业单位内部控制工作的现状进行分析，其存在的弊端和问题主要表现在以下几个方面： 　　 　　1.缺乏明确的标准 　　近年来，随着政治文明建设理念的不断深入，我国事业单位普遍认识到了内部控制的重要性，但是在各项具体工作的开展与进行中仍然存在缺乏明确标准的问题，进而导致事业单位在内部控制中难以真正做到有证可依、有据可查、目前，我国事业单位的内部控制主要是参照由中央财政部门组织制定的《内部会计控制规范》，虽然在一定程度上带动了内部控制工作的规范性，但是其中相关标准缺乏具体性和原则性的现象仍然较为严重，导致事业单位内部控制部门及人员无法及时调整和改进现行的内部控制模式和相关制度，进而影响到事业单位内部控制工作的整体效率和质量。 　　 　　2.固定资产管理缺乏规范性 　　从我国事业单位固定资产管理的现状而言，缺乏规范性的问题较为突出，还有待于进一步加强和完善。事业单位的固定资产管理工作不但要严格遵循国家及相关主管部门制定的规范，而且要坚持科学化、合理化、节约化的基本原则，进而实现事业单位固定资产的利用率达到最佳状态。事业单位的固定资产管理必须建立于科学的核算制度和方法之上，并且充分考虑行政事业的办公成本问题，进而才能保证相关财务信息的真实性和准确性。但是在我国事业单位的固定资产管理中，成本核算不合理、资产负债表项目缺失、原始记录不全等问题普遍存在，必须引起事业单位主管领导和财务管理部门的高度重视。 　　 　　3.内部控制流程不合理 　　事业