中华全国律师协会律师参及石油勘探、开发业务操作指引.pdfVIP

中华全国律师协会律师参与石油勘探、开发业务操作指引 目录 中华全国律师协会律师参与石油勘探、开发业务操作指引 1 总则 1 第一章 石油勘探、开发基本概念 2 第二章 律师参与石油勘探、开采登记法律服务的内容 6 第三章 石油开采阶段律师参与的法律服务内容 12 第四章 石油勘探、开发项目中的律师环境保护及地质资料整理工 作 16 第五章 律师在石油勘探、开发项目中的合同事务与法规指引.. 22 第六章 律师在中外合作勘探、开发油气项目中涉及的法律服务 23 附则 25 总则 石油勘探和开采是石油企业极其重要的工作。在这一工作中，律 师的业务范围集中在配合石油企业就标准区块的划定、勘探企业的资 质审查、勘探合同和探矿权人的权利义务、勘探资料的管理、勘探环 1 境的保护、勘探作业损害补偿、采矿合同和采矿权人的权利义务、合 理开采石油资源、生产安全与环境保护等领域。为了避免石油企业勘 探与开采石油的法律风险，配合石油企业构建稳定、经济、清洁、可 持续的石油勘探、开采工作，提高能源效率，推动资源节约型和环境 友好型社会建设，特制定本业务操作指引供广大律师同行参考。另外 需要说明的是，本业务操作指引系根据现有石油、矿业、环保领域的 法律、法规以及相关能源企业的内部规定起草。 第一章 石油勘探、开发基本概念 第1 条石油，指蕴藏在地下的、正在采出的和已经采出的以碳氢 化合物为主要成分的原油，有色可燃性油质液体矿物。蕴藏在陆地全 境（包括海滩、岛屿及向外延伸至5 米水深处的海域）范围内的地下 石油资源为陆上石油资源。 第2 条石油勘探，是指为了寻找和查明油气资源而利用各种勘探 手段了解地下的地质状况，认识生油、储油、油气运移、聚集、保存 等条件，综合评价含油气远景，确定油气聚集的有利地区，并探明油 气田面积，搞清油气层情况和产出能力的过程。 石油勘探属于矿业，勘探的主要方法有地面调查、地球物理勘探、 地球化学勘探以及钻井勘探等。从地质的普查资料中可以得知，石油 的生成赋存形式主要在古老地层中的岩石——油页岩，一般找到这种 岩石，都会有石油的沉积。 2 就油田勘探开发整体而言，一般将整个油田勘探开发过程划分为 三个阶段，即“区域勘探（预探）阶段”、“工业勘探（详探）阶段” 和“全面开采阶段”。 2.1 区域勘探，是指在一个地区（盆地或坳陷）开展的油气田勘 探工作。其主要任务是从区域出发，进行盆地（或坳陷）的整体调查， 了解地质概况，查明生、储油条件，指出油气聚集的有利地带，并进 行油气地质储量的估算，为进一步开展油气田工业勘探指出有利的含 油构造。 2.2 工业勘探，是在区域勘探所选择的有利含油构造上进行的钻 探工作。其主要任务是寻找油气田和查明油气田，计算探明储量，为 油气田开发做好准备。 第3 条石油开采，是采用各种科学方法，将地下石油采集到地面 的活动。通常把利用油层能量开采石油称为一次采油，包括自喷采油、 机械采油；向油层内注入水、气，给油层补充能量开采石油称为二次 采油；而用化学的物质来改善油、气、水及岩石相互之间的性能，开 采出更多的石油，称为三次采油。另外，用微生物方法采油提高采收 率可归属三次采油，也可称为四次采油。 第4 条石油作业，系指为执行合同而进行的勘探、开发和生产作 业及其有关的活动。 第5 条勘探作业，指用地质、地球物理、地球化学和包括钻探井 等各种方法寻找储藏石油圈闭所做的全部工作，以及在已发现石油的 3 圈闭上为确定它有无商业价值所做的钻评价井、可行性研究和编制油 （气）田的总体开发方案等全部工作。 第6 条开发作业，指自油（气）田总体开发方案被批准之日起， 为实现石油生产所进行的设计、建造、安装、钻井工程等及其相应的 研究工作，包括商业性生产开始之前的生产活动。 第7 条生产作业，指一个油（气）田从开始商业性生产之日起， 为生产石油所进行的全部作业以及与其有关的活动。 第8 条井下作业，指在油田开发过程中，根据油田调整、改造、 完善、挖潜的需要，按照工艺设计要求，利用一套地面和井下设备、 工具，对油、水井采取各种井下技术措施，达到提