当代中国政府回应能力分析-中外政治制度专业论文.docx

万方数据 万方数据 曲阜师范大学研究生学位论文原创性说明 （根据学位论文类型相应地在“□”划“√”） 本人郑重声明：此处所提交的博士□/硕士 ??论文《当代中国政 府回应能力研究》，是本人在导师指导下，在曲阜师范大学攻读博士 □/硕士 ??学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除注明 部分外不包含他人已经发表或撰写的研究成果。对本文的研究工作做 出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确的方式注明。本声明的 法律结果将完全由本人承担。 作者签名： 日期： 曲阜师范大学研究生学位论文使用授权书 （根据学位论文类型相应地在“□”划“√”） 《当代中国政府回应能力研究》系本人在曲阜师范大学攻读博士 □/硕士 ??学位期间，在导师指导下完成的博士□/硕士 ??学位论 文。本论文的研究成果归曲阜师范大学所有，本论文的研究内容不得 以其他单位的名义发表。本人完全了解曲阜师范大学关于保存、使用 学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电 子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权曲阜师范大学，可以采用 影印或其他复制手段保存论文，可以公开发表论文的全部或部分内 容。 作者签名： 日期： 导师签名： 日期： 摘要 摘 要 近年来随着政治参与扩大与政府责任凸显，社会主义市场经济的发展，公民 意识觉醒与新媒体成为公共生活新平台，转型阶段的社会结构变迁与公共事件频 仍，政府回应能力作为国家治理能力的构成部分已经越发凸显重要性。 当前政府回应能力研究多停留于“回应力”这一一级概念而缺少深入分析与 概念解构，因而有必要在现有政府回应能力研究基础上，将政府回应能力细分为 基础能力、决策能力、执行能力、监控能力与评估能力五项子能力。其中，基础 能力由回应意识、信息和专业知识三个方面构成，决策能力由回应议程设置、方 案的设计与抉择构成，执行能力包括回应执行原则、过程与方式规定，监控能力 是指回应中的监督与调整能力，评估能力包括回应的评估标准设置与实施，由此 构建出政府回应能力的基本规范性框架。 以五种子能力为分析中心的政府回应能力规范理论可用于审视当前政府回 应能力现状，由此可以发现基础能力不足、决策科学化程度低、执行中的阻滞与 偏差、监控乏力与评估缺失问题。究其原因，在于回应意识偏弱、回应制度化水 平低下、回应队伍建设滞后、回应传播平台建设滞后等因素。 因此，加强政府回应能力建设，应在五个方面进行科学化建设。第一，加强 加强基础能力建设，包括提高政府回应意识、推进电子政务建设、开展回应培训； 第二，推进决策能力建设，包括及时设置议程、科学设计方案、审慎选择方案； 第三，强化执行能力建设，包括严守执行原则、完善执行过程、创新执行手段； 第四，推进监控能力建设，包括密切监督与全程控制；第五，进行评估能力建设， 包括科学设置评估标准，进行回应绩效考核。 关键词：政府回应能力 决策能力 执行能力 监控能力 评估能力 Abst Abstract Abstract In recent years, with the expansion of political participation and the focus on HYPERLINK /w/governmental/ governmental HYPERLINK /w/responsibility/ responsibility recently, the development of the socialist market economy, the awakening of civic consciousness and HYPERLINK /w/new/ new HYPERLINK /w/media/ media becoming a new platform of public life, and the changing of social structure and frequent public events, government response capability as a kind of national governance capabilities has become more and more important. The current study about government response capability mostly HYPERLINK /w/rest/ rest HYPERLINK /w/on/ on “responsiveness”——a first-class concept, which Lack of the concept of deconstruction and the in-depth analysis, so