庆阳市乡镇（街道）安全生产监管机构规范化建设指导意见.docVIP

庆阳市乡镇（街道）安全生产监管机构规范化建设指导意见（试行） 第一章 总则 第一条 为进一步建立健全基层安全生产监管机构，加强安全生产监管队伍建设，全面履行安全生产监督管理职责，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，根据《安全生产法》等法律法规、国家、省市关于加强安全生产工作的意见、《关于坚持科学发展安全发展切实加强安全生产基层基础工作的实施意见》（庆政发〔2012〕112号）和《庆阳市党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》（庆办发〔2014〕73号）要求，现提出如下意见。 第二条 全市行政区域内各乡镇（街道）适用本指导意见。全市经济开发区、工业园区可参照执行。 第三条 安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“一票否决”制度。 第二章安全生产监管机构 第四条 各乡镇（街道）应建立安全生产委员会（以下简称“安委会”），为乡镇（街道）的常设协调议事机构，全面指导和组织协调本辖区安全生产工作。主要职责是在乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）领导下，全面指导和组织协调本行政区域内安全生产工作。 乡镇（街道）安委会下设办公室，设在乡镇（街道）安全生产监督管理站（以下简称“安监站”），具体承办安委会的日常业务。 第五条 乡镇（街道）安委会主任应由乡镇（街道）党（工）委书记担任，副主任由乡镇（街道）党政领导班子其他成员担任；乡镇（街道）安委会办公室主任由乡镇长（街办主任）担任。 第六条 乡镇（街道）安委会成员单位应由本辖区负有安全监管职责的站所、村居（社区）和辖区内重点企业组成。各成员单位主要负责人为乡镇（街道）安委会成员。 第七条 安监站是乡镇人民政府、街道办事处安全生产综合管理机构，各乡镇（街道）对已成立的安监站（所），应统一名称为“XXX乡镇（街道）安全生产监督管理站”，单独设置为副科级建制的机构，接受县（区）安监局的业务指导，直接对乡镇（街道）政府（办事处）负责。 第八条 各乡镇（街道）应根据实际情况，配备与安全生产工作任务相适应的专职安全监管人员。每个乡镇（街道）安监站原则上应配备不少于2人，经济规模较大、监管任务较重的乡镇（街道）应配备3至5人。 第九条 乡镇（街道）安全监管员一般应具备国家承认的大专以上学历，其中新招聘的须具备国家承认的本科以上学历，并具有相关知识和岗位工作经历以及组织协调和应对处置突发事件的能力，政治素质好、工作责任心强、作风正派、身体健康。也可在现有人员编制内调整配备，对在原单位工作表现良好，三年考核称职以上以及法律、矿山、化工、建筑等专业毕业的大专以上毕业生优先录用。 第十条 乡镇（街道）应统筹安排安全生产专项经费并纳入财政预算管理，每年按5至10万的标准足额拨付，专款专用。 第十一条 参照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管监察部门及支撑机构基础设施建设与装备配备相关标准的通知》（安监总规划〔2010〕84号）要求，乡镇（街道）安监站办公场所及设施设备的配备应不低于如下标准： （一）办公和业务用房 1．办公用房。按照党政机关办公用房有关规定，乡镇（街办）安监站办公用房原则上不少于1间。 2．业务用房。执法设备保管用房和执法文书档案室不少于1间，用于存放执法设备和执法案卷档案。 （二）现场监督检测设备 1．通用监督检测设备。配备常用量具（皮尺、卷尺等）、高精度电子万用表、数字温湿度计、数字风速仪、便携式多功能气体检测报警仪、激光测距仪各1台，对讲机1对。 2．个体防护装备。配备执法监管人员个体防护装备，包括安全帽、防静电工作服、防护鞋、手套、防爆手电筒、口罩、眼罩、耳罩，以上装备1套/人。 （三）现场执法与调查取证分析设备 配备特种作业操作证读卡器、摄像机、照相机、录音设备各1台，笔记本电脑1台/人。 （四）办公设备 配备复印机、打印机、便携式打印机、传真机、扫描仪、投影仪各1台，台式电脑1台/人。 第十二条 村居（社区）应设立安监室，至少配备1名专（兼）职安全生产监管人员，可由大学生村官或驻村干部担任。 第三章 监管职责 第十三条 乡镇（街办）党（工）委安全生产监管职责： （一）贯彻执行安全生产法律法规以及上级关于安全生产工作的方针、政策和要求。 （二）将安全生产工作纳入议事日程，加强宏观领导、指导、监督、检查等工作。 （三）每年至少召开两次专题会议，听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，解决安全生产问题。 （四）将安全生产纳入宣传教育工作范畴，定期开展公益性、社会化的安全生产文化普及活动，营造良好安全生产宣传舆论氛围。 （五）加强安全生产监督管理组织机构建设，配备与安全生产监督管理任务相适应的安全生产监督管理队伍。 （六）将安全生产工作纳入领导干部政绩考核范围，并把考核结果作为干部选拔任用、教育培训、奖励惩戒的重要