创建级高新技术园区汇报资料.docVIP

- PAGE .-- 乐清市创建省级高新技术产业园区工作情况 汇 报 材 料 乐清市人民政府 （2010年10月12日） 乐清市是一个工业重市、经济强市和人口大市，2009年全市实现生产总值418.6亿元，工业产值1087.92亿元，财政总收入58.9亿元，其中地方财政收入27.2亿元，为全国科技进步示范市和浙江省科技强市，是温州市首个工业产值超千亿的县（市、区），被评为“长三角最具投资价值县（市）”。浙江省乐清经济开发区是乐清市唯一的省级经济开发区，规划面积为40平方公里，已落实企业240余家，其中130多家企业已投产，2009年创产值百亿余元，解决就业人口3万余人。经过近几年的发展，开发区产业集群规模不断扩大，形成了以电子、电器和机械制造为支柱的产业格局，以及以高新技术企业、科技创新平台、企业研发中心为支撑的区域创新体系。2010年，乐清经济开发区被列入浙江省第二批整合提升单位，开发区又站在了新一轮的经济发展的新起点上。 根据省政府《关于加快高新技术产业园区发展的意见》（浙政发〔2001〕58号）有关精神，乐清市委、市政府高度重视高新技术产业园区建设，并将乐清经济开发区作为创建省级高新技术产业园区予以重点扶持。现就乐清经济开发区创建省级高新技术产业园区的工作情况做以下汇报: 一、建设高新区是乐清经济发展的必然选择 （一）创建高新技术园区是乐清经济转型升级的有效载体。近年来，乐清市经济保持了较快的增长态势，但我们还是清醒认识到我市的经济发展方式是粗放型的，经济发展中结构性、素质性等深层次矛盾仍然存在，区域自主创新能力不强，高新技术产业化程度不高，制约了经济进一步快速发展。如企业“低小散”现象突出，全市规模以上企业仅占工业企业总数的10%左右；产品层次低，技术含量不高，我市的的工业总体上还是以粗放型、传统型为主，企业产品大多处于产业链低端；近年来乐清全社会固定资产投资额绝对值在稳步上升，但跟省内发达县市相比，差距越来越大，投资带动力不强，且缺乏真正有带动力的大项目、好项目，难以带动高新技术产业集聚、提升产业层次。为解决这些发展中深层次矛盾，乐清提出把创新作为城市发展的主战略，把发展高新技术产业作为调整产业结构、促进经济增长的重要目标和着力点，不断增强城市持续创新能力和核心竞争力。省级高新技术产业园区作为高新技术产业集中发展的重要基地，是培育高新技术企业和科技企业家的摇篮；也是促进城市发展、提高城市品位的重要举措。创建高新技术园区将使乐清加快培育和发展高新技术企业，有力地推进高新技术产业发展，有效地调整全市经济结构，形成集约型发展模式，解决发展中暴露出来的各种矛盾。 （二）创建高新技术园区是有效发挥乐清经济开发区作用的支撑平台。当前乐清即面对土地、资源、环境等要素制约，又面临加快发展的历史机遇，市委、市政府抢抓全省沿海产业大发展机遇，着力构筑“一轴一湾四片四区”总体发展布局，建设“一基地二集群二中心”产业发展体系，为乐清新一轮创业创新提供有力支撑。乐清经济开发区作为建设发展的核心区之一，作为乐清自主创新的引领区、产业发展的示范区以及高新技术产业的聚集区，肩负着推动新一轮创业创新、支撑乐清实现第三次跨越式发展的重任。所以通过创建省级高新技术园区将进一步夯实经济开发区的平台基础，更好承接传统产业的改造和新型产业的培育，加大扶持高新技术企业的发展力度，为实现区域经济发展方式转变等战略任务做出贡献。 （三）乐清经济开发区具备了建设高新园区的基础条件。一是战略地位显要。乐清地处我国黄金海岸线中部、长三角和珠三角量大经济区中间，是海峡西岸经济区的重要组成部分，在建设邻近内陆地区出海大通道对台贸易等方面具有得天独厚的地缘优势。乐清经济开发区是连接温州和台州两市的主要节点，在温台产业带建设中占据“对接南北、东拓西联”的关键区位，非公经济十分活跃，是全省先进制造业基地的重要组成部分。开发区具备了建设高新区优越的地理条件。二是综合资源优势突出。开发区集港口、滩涂、旅游资源于一体，乐清湾内一般水深10米，最深处达45米，是温州港口建设的重中之重；沿海滩涂资源丰富，规划围涂（海）约5万亩，其中已围1.2万亩，近期拟围面积1.5万亩；海洋旅游资源富集，周边的雁荡山是世界地质公园和国家首批5A级旅游景区。这些优越条件为建设高新区提供了强有力的支撑。三是基础设施日趋完善。乐清湾港区正在加快建设，甬台温高速公路复线、温州滨海大道（又称南金公路）、甬温铁路乐清段等一批重大工程相继展开或完成，区域综合交通网络日臻完善。市域内的楠溪江引供水工程、500千伏乐清输变电工程等工程陆续开工，通讯、防灾减灾、近岸海域环境保护等基础设施体系进一步改善。随着开发区整合提升战略步骤的实施，高新区的区位条件将更显优越，为开发区发展高新技术产业提供了良好的交通和区位条件。四是产