完善中国湿地保护法律制度的建议.docVIP

完善中国湿地保护法律制度的建议 2014年新修订的《中华人民共和国环境 保护法》将湿地作为新的环境要素纳入其中，体现了 我国对湿地保护的重视，但是湿地的现状不容乐观， 湿地保护的法律制度存在缺陷，为此，本文从构建完 善的湿地保护法律体系、基本理念和基本法律制度等 方面对完善湿地保护法律制度提出个人建议。 关键词：湿地保护；法律制度；缺陷；完善 D922.68 :A 2095-4379- (2015) 01-0231-02 张雪(1990-)，女，辽宁抚顺人，辽 宁大学法学院硕士研宄生，研宄方向：自然资源与环 境保护法研宄。 湿地具有不可替代的价值，我国自1992年加入湿 地公约以来，高度重视湿地的保护工作，但是湿地的 现状不容乐观，根源在于国家未出台湿地保护的全国 立法，湿地保护法律法律制度未得到正式确立。因此 本文从此缺陷入手，对完善湿地保护法律制度提出建 议，希望可以为湿地保护工作尽绵薄之力。 一、完善湿地保护法律制度的必要性分析 （一） 湿地定义 狭义定义是把湿地看作是陆地生态系统与水生生 态系统的交错或过渡地带［1］;关于湿地的最早的定义 出现在《美国湿地》这本报告集中，也就是通常所说 的“通报39号”，在该通报中湿地的概念为：“湿地” 一词是指被浅水或暂时性积水所覆盖的低地，一般包 括草本沼泽、灌丛沼泽、苔藓泥炭沼泽、湿草甸、泡 泽、潜水沼泽、以及滨河泛滥地，也