人民调解、行政调解与司法调解的互动衔接1.docVIP

PAGE PAGE 1 人民调解、行政调解与司法调解的互动衔接 （研究室课题组 冯健 陈乾） 引论： “冲突是每一个社会都必须永恒面对的状态”。左为民，周长军.刑事诉讼的理念.北京.法律出版社.1999有冲突就必然导致混乱和无序，而社会的存在和发展天然具有秩序化需求，通过建立一定的合理的纠纷解决机制，使社会关系中不同主体的不同利益冲突得以消解和重新调整，进而使社会不断走向成熟。不同的历史时期，纠纷的解决机制也呈现出不同的特点。 左为民，周长军.刑事诉讼的理念.北京.法律出版社.1999 当前的中国正处于百年社会结构转型与制度变革的中后期，旧有矛盾不断积累、新生矛盾不断出现、深层矛盾不断显露，如何妥善处理发展中的社会矛盾，建立一个行之有效的矛盾解决机制成为当今建设社会主义和谐社会的关键。中国自古奉行“无争”、“和为贵”的处事哲学，反映在法律场域便是对“无讼”、“息讼”的追求。以“和为贵”为主旨的调解机制在中国被实践了数千年，深深渗透于国家的政治、经济、文化和民族心理素质中，对促进人际关系和谐、保障社会稳定发挥了重大作用，司法调解至今仍被国际司法界誉为“东方一支花”、“东方经验”。而今，包括人民调解、行政调解和司法调解三大调解种类在内的调解机制对于成功地化解社会转型期的矛盾，维护社会和谐稳定有着重要的现实意义和深远的历史意义。本文立足当前社会矛盾的发展现状，客观评估三大调解的功能