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论深化我国旅游市场法制建设问题 　　摘 要:中国旅游业仍是一个新兴产业，它虽然起步较晚，但已在改革开放中，伴随着国民经济的腾飞而发展起来，形成了较为完善的产业结构，目前正在以它特有的朝气和潜力向前发展。但是，我国旅游业作为一个新兴产业毕竟还有很多不成熟的地方，尤其在法制建设上。文章针对我国旅游业的实际，就如何建立健全与之相适应的法制体系，特别是要抓紧颁布基本法――《旅游法》等问题进行了探讨。 　　关键词:旅游市场 法制建设 良好环境 　　中图分类号:F592.1 　　文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2008)01-251-02 　　 　　一、我国旅游市场存在的问题 　　 　　目前我国旅游市场还是一个不成熟的市场，还存在许多问题。从宏观上讲，主要是:(1)旅游宏观调控乏力。行政管理部门权威不够，缺乏强有力的宏观调控机构。部门所有、各自为政的传统习惯难以改变，局部利益和地方保护主义，使市场难以实行统一管理。同时，与管理相应的一系列配套政策、法律法规、措施仍不全面，在管理上形成既“权力”不够又欠缺“法力”。(2)目前旅游业发展已形成相当大的规模，但《旅游法》以及与旅游相关的部分法律，至今未出台，尚未形成完整的法制体系。这与我国整体的市场经济的法制体系日趋成熟形成了巨大的反差，使旅游业发展的许多问题无法确定下来，主要是旅游业在国民经济中的地位不能法定化