西部农村贫困问题探源以渝东南地区为例.docVIP

西部农村贫困问题探源一以渝东南地区为例 近年来，我国政府高度重视“三农”问题，扶贫开发、新农村建设等 大大促进丫西部山区农村经济的发展。但是。由于受多种因素的制约，西部地区 尤其是贫困山区的农村经济发展依然比较缓慢。在对四部贫困山区农村经济发展 现状描述的基础上。分析其存在的主要问题，以提高经济增长质量和加快重点经 济区发展为核心，提出了新阶段推进丙部大开发战略的政策建议。 关键词：西部农村；农村贫困：贫困问题；渝东南地区；反贫困构思与措施 Abstract: Key words: 一、农村贫困问题概述 （一） 背景分析 国际背景 贫困，作为“三P”①问题之一，已成为社会经济发展的热点问题，其中消 除贫网便是涉及全球可持续发展的一个战略问题。各国政府一直在为摆脱贫闲努 力奋斗着。各国学者不断提出种种发展理论，对各国反贫困起到了一定的指导作 用，但并未使人类从根本上彻底脱掉贫困的帽子。减贫和推进贫困地区的经济发 展，当前己然是许多发展中国家社会和经济发展中必须面对的重要问题。 国内背景 中国是一个人U众多、贫网现象发生广泛的发展中国家。党和政府为缓解贫 困和发展贫困地区的经济一直在奋斗着。特别是改革开放以来，我国的扶贫开发 工作取得丫举世瞩A的成就。但由于历史和现实等诸多因素，我国农村地区的发 展水平仍落后于全国平均水平，解决农村地区贫困依然任重道远。 西部农村地区背景 丙部大开发范围广泛，伍括重庆、四川、贵州、云南、丙藏自治区、陕丙、 甘肃、青海、宁夏冋族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自 治区、吉林延边地区等12个省、自治区、直辖市、地区，面积占全国的71. 4%。 四部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重耍。但由于自然、历史、社会 等原因，西部地区经济发展和对落后，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。 （二） 概念界定 贫困的含义 贫困既是一个经济学概念，又是一个社会学概念，它是经济、社会、文化等 落后的总称，是由低收入造成的缺乏生活所需的基本物质和服务以及没有发展的 机会和手段这样一种生活状况。各个W家根据自身的发展水平、社会文化和制度 制定了相应的贫网线。我国认为：所谓贫网线，是在一定的时间、空间和社会发 展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需的物品和服务的最低费用。 贫困界定 根据不同的因素将贫困界定为拒绝对贫困、相对贫困、人文贫困。 绝对贫困乂叫生存贫困或温饱贫困，是指在一定的社会生产方式和生活方式 下，个人或家庭依靠劳动所得和其他收入不能满足基木的生存需求。这样的个人 或家庭就叫贫困人口或者贫困家庭。相对贫困是比较而言的贫困，它没冇具体标 准，和对贫困与个人的主观感受有关系，穷人自身在刻両贫困时认为贫困包含重 要的心理范畴。人文贫网是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全 和环境等方面的基木条件得不到满足，而限制了人的选择。我们从这个简单的定 义中可以看出，贫困不再被简单地理解为衣食无着或收入低下，它的内涵被人人 地丰富丫，农民贫困不仅是经济贫困，更是知识贫困。 （三）研宄四部农村贫困的意义 中国作为世界上最大的发展中国家，贫困问题不可避免。农村是中国反贫困 的主要阵地之一，全面深入的探讨中国丙部农紂贫闲问题，无论对于寻找贫闲的 共同特征，完善和丰富贫困基础理论，还是对怎样健康发展农村的经济，以及建 设社会主义新农村都具有十分重要的意义。 首先，西部地区农村贫困研究对全面建设小康社会及社会主义和谐社会的建 设有一定的意义。解决西部农村地区的贫困问题，不仅可为反贫困给出一些宝贵 意见，有利于促进经济发展，也有利于和谐社会的建设。 其次，解决西部农村贫困问题有利于改善和提高民族和边境地区贫困现状。 西部地区少数民族聚居地比例大，尽管实现丫民族区域自治，但和其他非自治区 域相比，经济发展仍较为落后。因此积极引导、帮助这些区域早日实现脱贫致富， 有利于国民经济的发展，有利于民族冲突和矛盾的缓解，有利于促进边境和谐， 达到脱贫致富的目的。 第三，由于西部农村地区的贫困区域性特点突出，运用社会探源方式进行研 宄有利于丰富社会学的相关理论。 改革开放以来，中国在战胜绝对贫困人口方面取得的成就是卓越的。近年来， 我国政府高度重视“三农”问题，扶贫开发、新农村建设等，大大促进了西部山 区农村经济的发展。在对丙部贫网山区农紂经济发展现状描述的基础上，分析其 存在的主要问题，以提高经济增长质量和加快重点经济区发展为核心，提出了新 阶段推进西部大开发战略的政策建议。 二、国内外贫困问题研究的相关理论 国外贫困问题研究的相关理论：1、纳克斯（1953）在《不发达国家的资本 形成》一书中提出“贫网的恶性循环”理论。他认为，贫闲在发展中国家具有长 期性，是由若干个相互联系和相互作用的“恶性循环系列”造成。其中