1.中央财政资金支持的方向和补贴标准.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件１ 中央财政资金支持的方向和补贴标准 为做好2018年全省电子商务进农村综合示范工作，规范中央财政资金的使用，推动综合示范工作取得实效，特制定本标准。 　　一、县域电子商务公共服务中心建设 （一）建设内容。支持当地政府免费提供一个固定的服务及办公场所，原则上建筑面积不低于3000平米，将其建设改造成县域电子商务公共服务中心（产业园、创业孵化园），并对办公场所进行必要的基础装修（不含土建）、购置配备办公桌椅、电脑（连接互联网）、投影仪、电话、打印机、文件柜、空调等必要的办公设施设备；对县域电子商务公共服务中心的正常运营维护（含房租、水电、网租等）给予补贴。 （二）补贴标准。县域电子商务公共服务中心建设要坚持实用、节约原则，该项目中央财政资金支持的比例原则上不超过15%。 （三）功能要求。县域电子商务公共服务中心作为政府设立并提供农村电子商务公共服务的平台，以政府自营或通过购买第三方服务的形式运营，主要提供电子商务基础公益性服务和特色微利性服务，应具备为当地企业、网商、服务商和个人开展电子商务提供政策咨询、人员培训、运营服务、孵化支撑等功能，做好服务资源落地和服务需求对接工作，协助政府解决农村电子商务发展中遇到的问题，提供电子商务服务解决方案，同时，结合中国社会扶贫网建设推广工作，为中国社会扶贫网提供展示及运行支撑，实现电商精准扶贫功能，为当地电子商务发展提供一站式服务。中心应配备一定数量的专职服务人员、电商配套服务企业，制定规范的服务管理制度。 二、镇村级电子商务服务站点建设 （一）建设内容。按照市场化运作方式，支持电商企业为开展电子商务服务对本企业县级运营中心及镇村级电子商务服务站点进行基础装修，配置电脑、显示屏、扫码枪、室内外牌匾、WIFI、办公桌椅等必要设备，负担上网费用和对站点工作人员的相关培训等。 （二）补贴标准。原则上每个乡镇（街道）支持建设2个电子商务服务站或1个乡镇电子商务综合服务中心、每个行政村支持建设1个电子商务服务站，乡镇电子商务综合服务中心建成验收后补贴额度平均每个不超过10万元、镇村级电子商务服务站点建成验收后补贴额度平均每个不超过2.5万元。中央财政资金不能用于人员工资和办公经费等，不另外对企业县级运营中心单独给予补贴。 （三）功能要求。镇村电子商务服务站点应具备为村民提供网上代购、农产品代销、邮件代收代发、费用代缴、话费充值、电商知识和政策宣传等功能，鼓励加载更多便民服务内容。镇村电子商务服务站在行政村和建档立卡贫困村覆盖率至少达到50%，力争全覆盖。乡镇电子商务综合服务中心应具备电子商务知识普及推广、电商培训、小微电商（网商）孵化、整合当地农特产品上行、网络代购代销、承接物流快递等功能。 三、人员培训 （一）功能要求。对县、乡、村基层干部，以及农村电子商务从业创业人员、涉农企业、合作社工作人员和农民等，开展电子商务培训，普及电子商务基础知识，提高政府工作人员的电商管理素质、农村青年电商创业和农民参与电子商务产业链就业的能力。着重加大对建档立卡贫困户的培训力度。支持电子商务协会开展各种形式的有利于营造当地电子商务发展氛围的公益活动。 （二）补贴标准。补贴只用于购买具备资质的电子商务培训机构的培训服务，不能用于补贴培训机构购置电脑、投影仪、音响设备、培训桌椅等硬件设施设备和基建装修。补贴标准要符合财政部、中组部、国家公务员局联合印发的《中央和国家机关培训费管理办法》或我省相关规定。该项目中央财政资金支持的比例原则上不超过10%。 （三）培训要求。培训工作要符合中央和地方关于培训的相关规定。一是与政府签约培训的机构要具有相关电子商务培训的资质，具有培训所需硬件设施设备、场地和师资力量。二是培训要具有针对性和实效性，针对不同的人员，选择相应的培训机构和培训课程：（1）对县乡村基层干部的培训，以电商趋势分析、普及电商基础知识、农村电商发展及机遇解读，互联网宣传，农村电子商务发展的模式介绍及成功案例分析等课程为主；（2）对农民以普及电商基础知识、网购平台介绍、网上购物流程、农产品网销、电商交易安全等相关课程为主；（3）对农村电商创业人员着重加强网店注册、定位、装修、运营推广、客服服务等培训；（4）对电子商务从业人员重点实施互联网技术、经营销售、电商政策等培训；（5）对县乡村的企业老板和管理人才进行电商团队打造、电商供应链、互联网＋产品转型等培训。三是各示范县要因地制宜，开展电商沙龙、高峰论坛、召开会议等多种形式的培训活动，力争使所有参与农村电子商务从业人员都能得到一次以上的职业培训机会，要结合农村双创和脱贫攻坚，对帮带贫困户发展的合作社带头人、具备条件的建档立卡贫困人口开展重点培训。四是建立培训档案。每期培训档