在村（社区）干培训班上的讲话-村干部在新农村建设中如何实现新作为.docVIP

在村（社区）干部培训班上的讲话-村干部在新农村建设中如何实现新作为 同志们，下午好！ 今天按照县委要求和培训班的课程安排，我今天要同大家交流的主题是村干部在新农村建设中如何实现新作为。 这次县委专门举办村（社区）支部书记、主任培训班，充分表明了县委、县政府对基层干部的高度重视，同时，也让我们深深感到村干部在新农村建设中的重要地位和作用。村干部是新农村建设的具体组织者、发动者、实施者，也是直接受益者，任务最直接、最具体、最繁重、最艰巨，可以说，离开了村干部，新农村就建不了、更建不好。 作为村干部，如何才能不辜负上级和群众的期望，在新农村建设中有新的更大的作为呢？这是我们在座的每个人都要认真思考、共同探讨的问题。我个人认为，村干部要想在新农村建设中有新的更大的作为，必须想明白和解决好三个方面的问题： 第一方面：深刻认识什么是新农村建设。 什么是新农村？中央提出的总体要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话、二十字展开来看，包罗万象，不仅有农村问题，还有农业问题、农民问题，涵盖了“三农”工作的方方面面，也是中央对“三农”工作的新概括、新要求。而我们农民在实践中也对新农村作了自己的理解，产生了许多新的憧憬和期盼，从80年代的“楼上楼下，电灯电话”，“住有楼、吃有油、还有钱来旅游”演变到今天的“上得起学，看得起病，养得起老，走得好路，喝得上水，收得到粮，学得了艺，挣得到钱，睡得好觉，做得了主，看得到影，观得到景，上得了网，买得起车”。这些都直观生动地描绘了一幅美好而又充满希望的新农村蓝图。 新农村是相对老农村而言的，那么，什么是老农村？老农村就是我们现在的农村。现在的农村，是个什么样的农村呢？这似乎是一个人人都熟悉的问题，但我发现，又是一个被许多人忽视了的问题；是一个人人都可能想过的问题，又是许多人还说不清楚的问题。那么，我们现在的农村是个什么状况呢？从好的方面看，中央和各级党委政府对农村重视的程度越来越高，支持力度越来越大，转移支付越来越多。出台了一系列强农惠农政策，广大农村已经和正在发生着翻天覆地的变化，农村基础设施不断改善，农业科技得到普遍推广，农业产业化程度不断提高，农业特别是粮食生产持续增产增收，农民负担大为减轻，收入不断增长，农民生活不断提高，民主政治建设逐步推进等等。 从不利的方面看，农村也出现了许多令人担忧的问题，生存环境越来越差：山上树木越来越少了，水土流失越来越重了，水库库容越来越小了，堰塘越来越浅了，沟渠越来越堵了，河水越来越污了，空气质量越来越差了，村庄垃圾越来越多了，自然灾害越来越多了，上学看病越来越贵了，农村对农民的承载能力越来越弱了。再从农村的农民来看，留在农村的农民开始出现老龄化、单亲化、弱智化的趋势。正所谓一流青年上学去了，二流青年参军去了，三流青年打工去了，留在农村的大都以老弱病残和妇女儿童为主，松散化程度越来越高，农村对农民的吸引力越来越小，管理难度越来越大。这种状况在各地虽然程度不同，但都客观存在。这就是广大农村的现状。也就是中央为何要提出建设社会主义新农村，其宗旨和目的就是要改变农村面貌。 社会主义新农村建设是个重大的历史任务，它的提出及内容演变具有不同的历史背景。1999年，北京大学有个教授叫林毅夫，他提出了要搞农村建设。他认为中国的经济需要靠农村的发展来拉动，提出了通过村村通路、村村通水、村村通电来建设新农村。在2004年年初的中央经济工作会议上，温总理的讲话当中，就提了一句建设社会主义新农村。一直到2005年十六届五中全会关于第十一个五年计划的建议中正式提出这个问题，也就是2005年10月11日通过《中共中央关于第十一个五年规划纲要》时提出来的，但这并不是我国第一次集中明确提出新农村建设，而是第三次提出。 第一次是在1956年，全国人大一届三次会议通过了一个重要的法规《高级农业生产合作社示范章程》，这是在党的文件中第一次明确提出社会主义新农村建设。（大家都知道：50年到1952年，在中国完成了除西藏之外的土改，农民都获得了自己的一小块土地，都有地契，实现了“耕者有其田”的愿望。但是生产力极其低下，于是在土改之后，各地农村迅速推进了互助组、初级社等合作方式，但这些合作组织规模也非常小，在农产品营销、农业基本建设和接受农业先进技术等方面都不具备优势。于是56年，中央提出《高级农业生产合作社示范章程》，这是完成农村土地所有制的又一次变革，其最核心的内容是引起了整个中国农村的生产资料所有制的变革——使小规模的农户的土地私有制变成了农民的土地集体公有制）。 第二次是在1960年4月，全国人大二届二次会议通过了一部重要的法规《全国农业发展纲要》，这是毛泽东同志从1955年开始，历时四年多时间亲自主持起草的。规划期从1956年-1967年，跨越了三个五年计划。纲要内容共40