社会需要与法律冲突论土地承包经营权登记的行与止-西南民族大学学报.PDFVIP

社会需要与法律冲突: 论土地承包经营权登记的行与止 ———以«土地管理法»相关内容之修改为视角 　 　 　 　 林　 森 [摘要]我国农村经营体制从政社合一人民公社转变为“农村家庭联产承包责任制”ꎬ再发展为“以家庭承包经 营为基础、统分结合的双层经营体制”ꎬ农地权利从禁止买卖及非法转让转变为土地使用权依法可以转让ꎬ集体 土地权利的登记从无到有ꎮ 但是ꎬ１９８６年«土地管理法»颁行后经１９８８年、１９９９年、２００４年三次修改ꎬ却至今未 对占有土地数量最大、与国计民生、粮食安全最密切的不动产物权———土地承包经营权的登记确权加以规定ꎮ 这与我国法律规章先后将土地承包经营权纳入登记范围的规定相冲突ꎬ也与经济体制改革中农村经营体制发 生巨大转变的状况不相适应ꎮ 正在修改中的«土地管理法»ꎬ应当明确将土地承包经营权纳入登记范围ꎮ [关键词]土地承包经营权ꎻ«土地管理法»ꎻ不动产权利登记 中图分类号:ＤＦ４６１　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１６)０５—００９８—０６ 基金项目:国家社会科学基金项目“农村土地‘三权’抵押