甘肃“互联网交通”行动推进方案.doc

甘肃省“互联网+交通”行动推进方案 为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指 导意见》（国发（2015） 40号）和《甘肃省深入推进“互联网+” 行动实施方案》（甘政发〔2015〕97号）要求，积极探索甘肃 省交通运输发展新模式，加快推进新一代信息技术与交通运输 行业的深度融合和创新发展，促进交通运输行业转型升级，构 建安全、畅通、低碳、便捷、高效的综合交通运输体系，形成 甘肃智慧交通新业态，提升甘肃省交通运输行业科学治理能力 和公众服务水平，特制定本推进方案。 一、甘肃“互联网+交通” 甘肃“互联网+交通”是运用互联网技术，通过调动和整 合各种信息与资源，为公众服务及行业治理提供有力支撑，使 交通运输变得更加智能化、精细化和人性化。甘肃“互联网+ 交通”要大力发挥互联网思维在社会资源配置中的优化和集成 作用，充分利用互联网平台，以现代信息技术为基础，以云计 算为依托，以电子支付为手段，以物联网为延伸，开放行业公 共信息和数据资源，让公众积极参与到甘肃交通运输行业发展 中来，通过大众参与和万众创新创造出甘肃交通运输新业态。 甘肃“互联网+交通”的重点是变革和创新，一是要运用互联 网促进交通运输传统业务和产业的转型升级，二是要催生出以 互联网为基础的新兴交通运输产业链和新的经济增长点，形成 交通运输创新驱动发展新模式。 “互联网+”解读 国家“互联网+”战略解读：我国已经拥有世界第一的网络规模和网民规模， 消费类和社交类网络应用发展已经远远超过世界其他国家(手机网民达6. 2亿， 占整体的90.1%)，这为我国“互联网+”的发展创造了良好的环境和先天优势。 官方解读：“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合， 技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的 以互联网为基础设施和创新要素的经济杜会发展新形态。 二、行动要求 (-)总体思路 全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，大力实 施创新驱动发展战略，认真落实《“丝绸之路经济带”甘肃段 建设总体方案》和《丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破 行动实施方案》工作部署，按照“部省联动、行业协同、示范 引领、试点先行、政企互动、共建共享”的思路，以全省交通 运输实际需求为导向，主动适应经济发展新常态，统筹人才、 技术、资金、设备等资源，推动互联网新技术、新模式、新理 念与传统交通运输行业的全面深度融合，构建先进实用、配套 齐全、功能完善、安全高效的综合交通运输体系。积极推进跨 区域、跨行业的信息共享和业务协同，以监管模式、服务模式 和商业模式创新为驱动，激发市场创新活力，引领传统交通运 输行业转型升级，显著提高交通运输资源配置效率和管理精细 化水平，全面提升全省交通运输行业服务品质和科学治理能 力，使交通运输真正成为全省经济社会发展的先行官。 〈二〉基本原则 政府引导，企业主体。充分发挥企业的市场主体地位， 在政府的规划和引导下，鼓励社会资本采用PPP （公私合作模 式）等方式积极参与交通运输信息服务产业的投资与运营，创 新政府服务模式，积极采用政府购买服务、政府和社会资本合 作等模式，推进“互联网+交通”的发展，提高公共产品或服 务的质量和供给效率，构建新型政企合作关系，合力打造创新、 高效、和谐的“互联网+交通”新业态。 融合创新，转型升级。全省交通运输行业正处于调结 构、补短板、攻难点、激活力、拓业态，聚焦交通运输供给侧 结构性改革的时期，要加快互联网与交通运输行业的深度融 合，以互联网思维推动全省交通运输行业生产方式、管理方式 和社会形态等多方面的变革，建立健全“互联网+交通”长效 发展机制，不断创新行业监管模式，推动行业全面深化改革， 努力实现行业的转型升级。 服务民生，需求引导。以推进运输服务提质增效升级 为导向，以服务民生为目标，充分利用“互联网+交通”缩小 城乡之间、地区之间的发展差距，通过整合、优化社会资源配 置，创新公共服务供给模式，使交通运输发展成果惠及大众， 实现信息服务普惠全民。 开放共享，安全有序。以开放包容的思维进行服务创 新、组织创新、模式创新，大力推进政府和公共信息资源的开 放共享，鼓励支持企业充分挖掘交通运输行业信息资源的商业 价值，共享资源要素，提高资源利用率。完善互联网与传统产 业融合的标准规范体系及相关法律法规，增强安全意识、风险 防范意识，促进形成安全有序的市场竞争机制。 〈三〉发展目标 通过推进“互联网+交通” 3125行动，即在交通基础设施、 交通运输服务、行业治理能力3大领域开展12项重点行动， 实施5大基础支持工程，加速互联网与交通运输行业深度融合， 促进“互联网+交通”新业态的发展。到2020年，全省交通运 输行业互联网应用基础设施基本完善，公众出行更加便捷，货 物流通更