涉诉信访的基本类型及其治理研究-中国社会学网.PDFVIP

涉诉信访的基本类型及其治理研究 涉诉信访的基本类型及其治理研究 汪永涛 陈 鹏 内容提要：涉诉信访的四种基本类型是谋利型上访、维权型上访、无理型上访和说理型上访。当事人 采取的涉诉信访策略包括越级访、倒逼策略、闹访和缠访等等。法院治理涉诉信访的策略有：做思想工 作、发放司法救助金、包案责任制、源头治理等等。信访嵌入审判结构具有双重作用：一方面，赋予当事 人进入维稳系统进行博弈的权利；另一方面，成为诉讼程序无限延伸的制度通道。由此，基层法院出现 “息诉”和“歇访”的辩证律，即所采取的一系列“息访”手段都只能起到暂时的“歇访”作用，而不能彻底化 解矛盾。 关键词：涉诉信访；基本类型；治理 导 论 随着改革逐渐进入深水区，利益结构面临调整，各种社会矛盾也越来越突出，不稳定因素陡增，2004 年国家提出构建“和谐社会”，要求妥善处理各类社会矛盾。国家治理能力的有限，使其将维稳压力由 政府传递到各个机构，司法机关自然首当其冲。同时，原有的许多纠纷解决机构已经无法适应新的形 势，从而使法院不得不更多地承担处