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HYPERLINK / 赢了网 HYPERLINK HYPERLINK / 法律咨询 遇到物权纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 HYPERLINK 矿业权属性 　　一、矿业权属性确认的标准　　针对矿业权的概念学界作了很多的探讨，学者们也分别给出了自己的概念。由于对其概念理解的多样化，对于其属性也产生了多种理解，但是笔者认为，在当前学界广泛探讨矿业权流转制度之前，必须对其属性做出一个较为深入地分析，因为往往一种权利的本质属性决定了这种权利的其他关联制度。　　矿业权是一种较为新颖的权利称谓，学者们也分别站在各自学科的立场对其进行了定性。比如有学者认为像矿业权、林业权、渔业权等都是自然资源使用权，自然资源使用权，是指为了自然资源有效和可持续利用，使用人在依法取得了自然资源主管部门的许可后，所拥有的对自然资源使用收益的权利。” [1];也有的学者认为矿业权、林业权、渔业权都是准物权，准物权按照通说是指采矿权、渔业权和水权等特别法上规定的权利。” [2];还有的学者认为这些权利都是特许物权，特别法上的物权，是公民、法人经过特别许可而享有的可以从事某中国有自然资源开发或做某种特定的利用的权利，如取水权、采矿权、养殖权等。” [3]可谓是五花八门。但是笔者认为既然要确定矿业权的属性，必须首先明确确定其属性的标准。笔者认为首先应该从其本质上观察，何谓其本质，笔者认为就是要看这项权利产生后要实现的最终目的，而非看其在实现最终目的的过程中所表现出来的若干特征。权利主体设置一项权利，必然有其目的，而此项权利的属性自然也要随从于这个目的。其次，要观察这个权利所存在于其中的法律关系的性质。众所周知，法律关系的内容包括权利义务，我们要确定权利的属性，也必然要看这个法律关系的性质如何。最后，还要看调整方法，看在适用这种权利的时候，主要是采用那种调整方法为主，是公法的调整方法还是私法的调整方法，这对于确定此种权利的属性也起到至关重要的作用。　　二、矿业权属性分析　　(一)矿业权是具有强烈公法性的私权　　所谓私权就是私法上的权利。公法和私法，是古代罗马以来西方社会关于法律的传统分类。” [4]关于公法与私法划分的标准也是众说纷纭，但是简而言之，公法是关于公的利益的法律，而私法是关于私的利益的法律。所谓私益”就是个人利益。则私权就是关于个人利益的权利。权利与权力是相对应而存在的，就如私法与公法一样。历史上之所以对权利与权力关系的论述施以浓墨，是因为这完全体现了两种理念，而在不同理念的指导下自然会设计出不同的制度。权利本位，着重体现对个人私权利的尊重和保护，一切以人为终极目标。而权力本位，则着重体现对公共利益的保护，而且出于公益的保护可以以牺牲个人利益为代价，而且还强调公权力对市民生活的强行进入。所以，当代各国出于对人性的关怀，无不确立了权利本位。权利本位的实质是体现了法律对人的关怀。为了保证人永远是主体而不至于沦为客体。” [5]在权利本位的立法理念下，尊重个人的意思自治，强调个人的自由，保护私人的合法财产和财富进取心。虽然当前学界又兴起了社会本位”的思想浪潮，但是其还是以权利本位作为前提基础。　　矿业权是指探矿人、采矿人依法在已经登记的特定矿区或者工作区内勘查、开采一定的矿产资源，取得矿产品，并排除他人干涉的权利。矿业权主要分为探矿权和采矿权。从矿业权实现的目的观察，充分体现了其是具有强烈公法性的私权。首先，行使矿业权的目的就是为了获得矿产资源，进而获得矿产品。而获得矿产品是为了交易并获得金钱财富，以满足个体需要。可以说矿业权的行使是为了实现私人利益。但是，如果从全社会的角度来看，开采矿产资源同时也是政府出于国家的利益而开采，并且国家允许这种私权存在的原因也在于最终实现国家或者说全社会的利益。因为矿产资源并非一般的私人资源，它是关涉国计民生的自然资源，国家处于战略意义考虑，是不可能完全将矿产资源置于私人领域的，必然要对其进行国家控制。所以说起具有强烈的公法性。　　在这里有必要澄清一个问题，就是判断私法与公法的标准。我们认为这个标准并非是主体，而是行为。私法是市场经济的法律，看一部法律、一项权利是属于私法范畴还是公法范畴，要看主体实施的行为性质。探矿、采矿的行为最终都是为了实现私人利益，并不能因为探矿或采矿的主体是国家，就认为探矿权、采矿权是公权力。在这里还要注意一点，即使是国家也有可能成为私主体。判断一个法律主体的性质必须在一个法律关系中确定。比如国家在一个公法关系中，比如国家实行宏观调控，实施的则是一种公权力，而国家作为土地的所有权人出让土地时，其就是一个私主体。所以，在探矿、采矿并对矿产品进行