辩证认识及责任处理涉农犯罪.docVIP

辩证认识及责任处理涉农犯罪 我国农村在改革开放的进程中，生产方式已经发生了实质 性的改变。伴随着这种变化而来的是，我国农村经济和农业 人口正在摆脱传统的面貌，观念和行为都发生了深刻的改 变。基于这种由于生产方式变化而引起的涉农犯罪，有关学 术界和实务界都应当给予辩证的认识，如此才能良好地协助 决策层妥善地处理好这种特定时期出现的犯罪。农字问题也 是事关改革最终成败与否的关键之一，而涉农犯罪无疑是其 中不可丝毫忽视的一项。本文所称涉农犯罪，是指发生在或 者来自农村地区的农民为犯罪行为人的犯罪。 关于涉农犯罪的特点，目前我国学术界尚未形成统一的 观点。 根据中国社会科学院的统计，1980年以后出生的农民工 人数接近1亿，他们在2010年犯罪案件占整体案件的三分 之一。中国社科院的报告说，犯罪主体年龄一般在25岁以 下，经常出现群体犯罪。犯罪类型包括性犯罪，而且往往是 暴力犯罪。湖北省高级人民法院组成课题组，运用座谈、案 例研究、统计数据分析等方法，发现判决发生法律效力的女 性罪犯中，无业人员、农民犯罪率较高，占70%。 广大一线司法实务的一些同志，正在着手研究涉农犯罪 问题。河南省封丘法院正盛同志把农村犯罪概括为如下八大 特点：（1）犯罪类型集中，盗窃仍居首位。（2）团伙犯罪增 多，流氓恶势力逞凶。（3）案件突发性强，暴力型、疯狂型 犯罪时有发生。（4）流动作案突出，从农村蔓延城市。（5） 青少年犯罪居多，犯罪主体低龄化。（6）交通肇事案件猛增， 社会危害加大。（7）同室操戈，家族家庭问犯罪增多，社会 矛盾加剧。（8）城市化犯罪类型辐射农村。黑龙江省林甸县 检察院的张辉、隋广安同志认为，当前农村犯罪活动比较猖 獗，犯罪手段不断升级，各类刑事案件呈上升趋势，严重影 响着农村的社会稳定。主要有以下几个特点：（1）犯罪案件 形成“一高两突出”态势盗窃案件居高不下，强奸案 形成“一高两突出”态势 盗窃案件居高不下，强奸案 件、民事纠纷和矛盾激化引起的杀人、伤害案件突出。（2） 犯罪特点表现激情、贪娈、残暴、滋扰和进化型等五类。（3） 犯罪时空具有明显的季节性和地域性。（4）犯罪成员以四种 人居多。农民多——2002年在林甸县农村作案成员97名， 其中农民73名，占75%;文化层次低的多——2002年的97 名农村犯罪成员中，初中以下文化和文盲有78名，占83%。 青少年犯罪日趋增多——2002年的97名犯罪成员中，26岁 以下的有49名，占51%。四是流窜犯多。广西法制网发表的 文琳同志的文章认为，当前农村犯罪主要有以下几个特点。 （1）从犯罪主体来说，犯罪主体呈现“一高两突”的态势， 农村青少年犯罪居高不下，犯罪成员年龄呈现两头突出的特 点。农村青少年辍学后，以及农村老年人生活状况不佳，导 致农村犯罪呈现出不同于城市犯罪的一面。（2）从犯罪类型 来说，侵财财产型犯罪较多，且类型呈多样化发展趋势。（3） 从犯罪手段来说，农村犯罪的手段更加凶狠残暴。（4）从犯 罪组织上来说，农村共同犯罪较多，交叉结伙作案明显。 案例一】 检察机关充分发挥公诉职能，建立公诉案件风险评估机 制，增强对当前农村地区发展形势的敏感性，严厉打击严重 危害涉农刑事犯罪，切实有效保护农村经济发展。我省富裕 县检察院坚持常年深入开展打击涉及民生、坑农害农领域的 制假售假犯罪，既严格诉讼标准，又从严从快支持公诉。2012 年开展专项活动以来，共提起公诉生产销售假冒伪劣种子、 化肥案件4件6人，帮助被骗农民追回经济损失60余万元。 该院今年审查起诉的苏晓雨失火案件，被告人苏晓雨在 富裕县龙安桥镇大克钦湿地作业施工时，因地面杂草阻碍施 工，便用打火机将杂草点燃，致被害人崔长海、孙忠军、李 少甫三人的芦苇及被害人姚伟的鸭舍被烧毁，损失价值513, 716. 50元。在审查过程中发现遭受巨大经济损失的几名被害 人情绪激动，双方矛盾尖锐，当事人多次向县委有关机关及 上级司法机关递交 信。针对此案存在的 隐患，公诉 科及时提出了风险预警措施，分析问题所在，加强与上级的 沟通汇报，及时诉讼，将矛盾化解。同时跟踪案件的处理结 果，了解当事人的诉求。在被告人没有进行经济赔偿法院判 处缓刑的情况下，坚决启动抗诉监督手段，维护被害人的合 法权益，得到了市院的支持和被害人的认可，最终该案被撤 销判决、发回重审。 案例二】 对于赋闲农村人口利用互联网手段，组织实施的跨省有 组织形式诈骗犯罪，检察机关必须实施卓有成效的打击。以 福建省厦门市农民李念志、李文同为头目的两个诈骗团伙， 自2010年以来，与台湾籍等境外诈骗犯罪分子相勾结，纠 集梁秋平、林秋志、钟兵枝、钟炳全、钟文达、钟志辉、钟 可串、董小停、许美秀等三十余人，有分有合，先后在福建 省泉州市、石狮市、惠安县、云南省昆明市等地，租住小区