我国司法解释规则的新发展跟其再完善_07规定_跟_97规定_的比较分析新.pdfVIP

2008年 7 月 Ju ly. 2008 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　 第 30卷 第 4 期 M odern L aw Sc ience Vol30 No. 4 评 　　论 　 文章编号 : 100 1 - 2397 (2008) 04 - 0 180 - 07 　 我国司法解释规则的新发展及其再完善 ———《07规定 》与 《97规定 》的比较分析 赵 　钢 (武汉大学 法学院 ,武汉 　430072) 摘 　要 :与最高人民法院 1997 年出台的 《关于司法解释工作的若干规定 》相 比, 于 2007年 4 月 1 日起施行的新规则无论在形式体例上还是在具体内容方面均有新的发展 :新 规则的制定依据有所扩充 ,从而凸显了依法行使司法解释权的应有宗旨; 突出强调了协商 一致 ,为 “两高 ”共同制定司法解释的工作提供了制度雏形 ;扩大了司法解释的立项来源 , 拓展了司法解释正当化的社会基础 ;但新规则也仍然存在一些问题 :最高人民法院自己规 定其司法解释 “具有法律效力 ”显然是一种 “过于自大 ”的失当宣示 ;对于司法解释工作的 监督机制似乎仅具形式意义 。 关键词 : 司法解释 ;审判解释 ;解释规则 中图分类号 : D F7 18　　文献标识码 : A 　　就我国的司法解释工作而言 ,全国人大常委会 因其 “先天不足 ”所未能克服的司法解释工作成效 ③ 于 1981年出台的 《关于加强法律解释工作的决议 》 的差强人意。 一段时间以来 ,司法解释 “立法化 ”, ( ) ① 以下简称 《81决议 》等 ,仅仅为其提供了原则性 司法解释过多过滥 ,司法解释的出台程序有欠完 的指南 ,至于具体的解释规则 ,则一直是由司法解 备 ,以及司法解释 自身违法等既有弊端 ,仍然是饱 释的主体即最高人民法院和最高人民检察院来分 受理论界和实务界一致诟病的突出问题 [ 1 ] 。这些 ② 别制定的。 其中,就最高人民法院于 1997年出台 问题的存在 ,不仅直接影响了司法审判的规范运 ( 的 《关于司法解释工作的若干规定 》以下简称 《97 ) 规定 》,首次就司法解释的具体规则和相关程序作 ① 2000年的我国 《立法法 》中正面涉及的 “法律解释 ”实际上 了尚属全面、系统的安排 ,故其虽 “姗姗来迟 ”,但无 仅为 “立法解释 ”,与 “司法解释 ”即 “两高 ”的解释并无显性关系 ,故 疑仍具有 “奠基石 ”的意义 。 《立法法 》并不直接规范司法解释工作 。 ② 除最高人民法院先后于 1997 年和 2007年制定有 《关于司 然而 , 《97规定 》施行 10年来的司法解释实践 法解释工作的若干规定 》和 《关于司法解释工作的规定 》外 ,最高人