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基本建设项目档案管理办法 主要内容 一、概述 二、文件材料的整理和归档 三、档案整理方法 一、概述 （一）基本建设项目档案的定义 根据《基本建设项目档案资料管理暂行规定》的规定，基本建设项目档案资料是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成投产（使用）的全过程中形成的、应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的文件材料 公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中形成的具有保存、查考价值的各种形式和载体的历史记录。 (二）基本建设项目档案的特点 根据国家标准GB\T 11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》规定，科学技术档案是指企事业单位和国家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及管理活动形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科技文件材料。 基本建设项目档案是科技档案的一种门类。 基本建设项目档案特点 1、专业技术性；（按专业特点整理） 2、成套性；（文字材料和图纸不分开） 3、现实性；（边形成边利用，准确性） 4、复用性 ；（重复利用） 5、多样性和数量大（档案工作与工程建设同步进行） （三）基本建设项目档案的作用 建设项目档案既是项目建设的真实历史记录，也是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及维护、改造的重要依据。建设项目档案工作是项目建设基础工作的重要组成部分，各有关单位应当将其纳入项目建设的全过程，做到建设项目档案工作与项目建设进程同步，按照统一领导、统一管理档案的原则，管理好建设项目档案，确保档案资料的完整、准确、安全和有效利用。  高速公路的档案管理不仅是高速公路建设管理中的一项重要工作，而且在高速公路的运营管理中也占有重要的位置。 竣工文件的整理和工程外业一样，都是工程建设管理的重要组成部分，而竣工文件的整理常常落后于主体工程的进展， 因此各参建单位在工程一开始就应重视档案的收集、整理。 （四）国家、省有关基本建设项目档案工作规定 1、国家档案局、国家计委联合发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]4号） 2、国家档案局发布的《建设项目（工程）档案验收办法》（国档发[1992]8号） 3、国家档案局印发的《国家重点建设项目档案管理登记办法》（档发字[1997]15号） 4、省档案局、省发展计划委员会、省重点工程办公室《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》（赣档发[2002]4号） 5、国标《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（2003年4月1日实施） 6、国标《科学技术档案案卷构成的一般要求》（2000年实施） 7、交通部印发《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（2002年6月13日） 8、交通部印发《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（2004年8月13日） （五）科技档案工作的内容 1、科技档案形成管理 指对科技文件材料转化为科技档案的管理，包括检查和协助科技文件材料的形成、积累、整理、归档工作和科技档案收集工作。 2、科技档案实体管理 是指对科技档案所进行的各项业务建设，包括科技档案的整理、鉴定、保管、统计等项工作。 3、科技档案信息资源开发利用 是指对科技档案中存储的科技信息进行发掘和提供服务的工作，包括科技档案的检索、编研和提供服务。 （ 六）科技档案管理的几个基本概念 1、科学技术文件材料：记录和反映生产、科研、基建、设备及其管理活动的文字、图表、声像等不同形式技术文件的总称。 2、科学技术档案：企事业单位和国家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及其管理活动形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科技文件材料。 3、项目文件：指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件、项目竣工验收文件。 4、项目档案：指经过鉴定、整理并归档的项目文件。 5、项目前期文件：指工程开工以前在立项、审批、着投标、勘察、设计及工程准备过程中形成的文件。 6、项目竣工文件：指项目竣工时形成的反映施工过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和项目监理文件组成。 7、项目竣工验收文件：指项目竣工后试运行中及项目竣工验收时形成的文件。 8、案卷：由互有联系的若干文件组