乡镇农村综合改革的汇报材料.docxVIP

乡镇农村综合改革汇报材料 　　小池镇地处九江长江大桥北端，版图面积平方公里，辖57个村（居）委会，总人口万人，其中农业人口万人，农业户数18792户，耕地面积亩，人均收入5868元，社会总产值亿元.　　按照省委、省政府关于农村综合改革重要精神要求，行政事业单位改革到位，“以钱养事”机制已建立并正常运行，涉农收费和农民负担管理规范，惠农政策不折不扣落实到位，村级债务得到较好的化解，村级转移支付资金及时足额拨付，村干部工资得到按时足额发放，村级公益事业建设在财政奖补政策下有较好的发展，农村中小学“普九”债务得到彻底化解。具体汇报如下：　　一、行政事业单位改革情况　　政府机关定编45人，现在编45人，实行了“一人一编一卡一证”管理，并已上网公示，无编外借用、聘用人员，对原党校事业编制28人、行政落岗2人、合同制工人9人、共计39人全部置换了身份，发放了一次性安置费，办理了养老保险；XX年党委政府交叉任职5人，内设机构3个，其中：党政综合办公室内设主任1人，副主任1人、干事5人；经济与发展办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人；社会事务办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人。县延伸派驻的事业单位财政所和经管站实行了合并，成立了小池镇财经所，在编在岗33人。　　二、“以钱养事”机制建立及考核情况　　镇直各站所办人员都退出了事业编制，组建了服务中心，全面建立了“以钱养事”工作新机制，各服务中心在岗人员23人，其中：文化1人、计生8人、广电1人、农技9人、畜牧1人、水利1人、水产1人、农机1人。　　按照省、市、县委有关综合配套改革文件精神，“以钱养事”部门已全部脱离了事业编制，建立了新机制。由镇政府作鉴证，县业务主管部门与各服务中心签订了“以钱养事”服务合同，全面履行公益服务职能。同时，县各主管局、镇政府针对签订的服务合同，通过听取各中心上岗服务人员的工作情况汇报，采取随机抽样、抽查农户、征求群众意见，对公益性服务职责、服务内容、服务水平等方面进行二次考核。通过量化考核，规范服务行为，完善服务体系，极大地促进我镇农业增效、农民增收。　　三、涉农收费整治和公示情况　　XX年，全镇涉农收费单位严格按照要求对收费项目、标准、审批文件进行了公示，没有发生任何乱收费和超标准收费的行为。　　农村义务教育中小学除向自愿在学校就餐的学生据实收取伙食费外，一律免收各种费用，服务性收费由提供服务的有关部门收取，学校和老师不组织、不参与、更不代收服务费。　　派出所涉农收费始终遵循“以规收费，按标执行，当场付票”的办法，每月报账，票款相符。派出所装订式户口本收6元、户口迁移证收5元、居民身份证收20元、暂住证收5元。　　计生办免费办理一孩准生证、二孩准生证、流动人口婚育证、独生子女父母光荣证，社会抚养费严格按照县委统一下达的标准进行依法征收，无违纪违规收费，手术费在县规定免费范围内全部实行免费，无一例违规收费。　　XX年农村建房53户，用地面积4820平方米，都属于村庄规划建设用地范围内土地，土地部门没有收费。　　工商部门由收费型全面升级转型为监管服务型，不存在涉农收费问题。　　四、农民负担情况　　政策监督卡填写使用统一软件打印，财政干部直接发放到户，同时配套发放惠农补贴资金发放通知书、致农民朋友公开信。村内筹资筹劳涉及53个村（居）委会，村民筹资总额元，按受益76504人计算，人平筹资元，没有突破政策规定；村民筹劳个工日，劳力34957人，劳平筹劳个工日，也没有突破政策规定。村组收费监管多措施：一是监督卡监管，告诉农民，卡外负担有权拒交；二是公开信监管，让农民明白合理负担；三是举报电话监管，和二十四小时接受群众举报。四是专项检查监管，政府牵头，组织相关部门深入村组户检查，每年2次。XX年全镇无一例乱收费，更无一例因乱收费而发生上访事件。　　五、惠农政策落实情况　　全镇共发放惠农补贴资金“一折通”18080本，共发放惠农补贴资金元，其中粮食直补元，综合补贴元，早稻良种补贴50000元，中稻良种补贴元，晚稻良种补贴84540元，油菜良种补贴元，小麦良种补贴元，玉米良种补贴18980元，棉花良种补贴元，水库移民扶持补贴68500元。　　所有补贴资金均在信用社办理专用存折，由农户凭存折到信用社直接支取，资金入户率100%。全镇未发生一起抵扣、挪用惠农补贴资金现象，极大地提高了农民的粮食生产积极性和对共产党热爱之情。　　六、村级化债情况　　全镇无债务增长现象，债务实现“零增长”目标。XX年底全镇债务总额元，XX年省政府审计认定债务总额元，两年多时间化解债务元。　　在债务管理方面严格执行国家关于债权债务管理办法，建立健全化债机制，制定了化债目标责任制，健全了债务管理制度，使债务管理步入规范管理阶段。　　七、村级转移支付资金的