推进能上能下出实招——解读《推进领导干部能上能下若2.docVIP

杭州精英在线系列课件 推进“能上能下”出实招——解读《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（上） 张君 中国社会科学院政治学研究所副研究员 大家好！今天与各位分享《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的学习体会。 2015年6月26日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》(审议时使用的文件名称，后来略有改动，删掉了3个字)。一个月后，也就是在去年7月28日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（中办发[2015]42号，以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。《规定》自2015年7月19日起施行，到现在差不多将近一年半了。现在来解读《规定》、讨论其制度意义和实施效果，从时机上看已经比较妥当、比较成熟。下面，我分四个方面，谈谈自己认识和体会。 一、“能上能下”的内涵界定及历史脉络 （一）“能上能下”的内涵界定 什么是干部的“能上能下”？应该怎样理解和把握“能上能下”的内涵？这是解读《规定》前必须首先解决的问题，也是各级党委（党组）及其组织（人事）部门必须首先统一的思想认识问题。 对于领导干部的“能上能下”，既可以从狭义和广义两个方面理解，也可以个体和组织两个角度去把握。从狭义上来理解，主要指