论运动式执法的成因与其出路.pdfVIP

论运动式执法的成因及其出路 引言 （一）问题的由来 运动式执法作为一种临时性、反复性的治理方式，是一种非常态的执法手段，但这 种非常态的治理手段俨然已成为我国政府面对社会生活中重大问题时所依赖的一种常 态的执法方式。运动式执法依赖于政府的公权力，对重大的社会问题采取从重、从严、 从快的方式治理，在取得阶段性成果及令人称赞的政绩的同时运动式执法模式的弊端也 暴露无遗。由于缺乏稳定的制度基础，以致运动式执法表现出既增加执法成本，浪费执 法资源，又违背行政法治原则，破坏社会秩序，侵犯公民的权利，最后它治标不治本的 弊端，也将削弱政府的公信力等弊端。由此，笔者发出疑问，为什么这种脱离法治而崇 尚人治的治理模式，能够在建设社会主义法治国家的土壤中生存呢？它的存在是否会影 响我国法治社会的建设，若答案是肯定的，那么又该如何矫正。 （二）研究的意义 1．理论意义 为何在日常生活中，面对重大社会问题时，政府总是寄希望于运动式执法，这与运 动式思维长久以来所形成的路径依赖具有密切的关系。就运动式执法而言，它的路径是： 先有重大影响的社会事件发生—有关领导部门重视，召开动员大会成立专门的整治小组