xAAA房地产项申请报告和资金申请报告的编写.ppt

项目申请报告和资金申请报告的编写 李 开 孟 中国国际工程咨询公司 likm@ 010一、投资体制改革的主要目的 （一）解决国家投资管理部门的职能定位问题 在建设社会主义市场经济体制的过程中，投资体制改革一直滞后。“决定”的出台具有里程碑意义； 解决投资管理部门的监管职能“无法可依”的问题，适应“行政许可法”的需要； 解决政府部门越位、错位和缺位问题； 完善政府部门审批责任追踪监督机制，避免审批随意性。今后，《行政许可法》的实施使得政府部门的审批、核准、备案等行为必须纳入法制轨道，建立责任约束机制、后评价制度及咨询评价的责任制度，客观上要求对项目申请报告等前期工作必须严格按照规范进行。 政府部门贯彻新的执政理念的需要。国家提出贯彻科学发展观、建设节约型社会、走可持续发展的道路，投资体制改革要求政府职能发生转变，政府重点关注的内容进行了调整，使得过去在投资项目前期工作中经常忽视的论证内容，今后都要强化； 为政府职能的进一步转化创造条件。政府对企业投资项目的管理，最终将过渡到全部法制化，但需要一个过程。 “核准”从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行，改革方向是正确的，起到承上启下的作用。 （二）为企业成为真正的市场竞争主体创造制度条件 对企业投资的管理方式是一次革命性的变革，社会各界对此予以高度