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内蒙古自治区网络借贷信息中介机构.DOC
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内蒙古自治区网络借贷信息中介机构
备案登记管理实施细则(试行)
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为建立健全内蒙古网络借贷信息中介机构备案登记管理制度,加强网络借贷信息中介机构事中事后监管,完善网络借贷信息中介机构基本统计信息,根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(银监会工信部公安部国家网信办2016年第1号令)、《中国银监会办公厅工业和信息化部办公厅工商总局办公厅关于印发网络借贷信息中介机构备案登记管理指引的通知》(银监办发〔2016〕160号)等有关规定,结合内蒙古自治区实际,制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于在内蒙古自治区内依法设立,专门从事网络借贷信息中介业务活动的金融信息中介机构,法律法规等另有规定的除外。
本实施细则所称备案登记是指自治区人民政府金融工作办公室(以下简称“自治区金融办”)和依申请对管辖内网络借贷信息中介机构的基本信息进行登记、公示并建立相关机构档案的行为。备案登记不构成对机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。
第三条 自治区金融办按照依法、准确、公开、高效的原则为自治区网络借贷信息中介机构办理备案登记,并加强机构监管。各盟行政公署、市人民政府金融工作办公室(以下简称“盟市金融办”)受自治区金融办的委托,负责受理和初审辖区内网络借贷信息中介机构提交的备案申请材料。各盟市金融办要立足维护属地金融稳定,在自治区金融办指导下加强辖区内网络借贷信息中介机构的机构监管,做好相关重大事件的应急处置和风险化解工作,并向自治区金融办报告。
自治区金融办和各盟市金融办可委托外部中介机构或聘请外部专业人员辅助开展部分专业性工作。
内蒙古银监局根据中国银监会相关规定,制定自治区网络借贷信息中介机构业务活动监督管理制度,并实施行为监管。
自治区通信管理局负责对自治区内网络借贷信息中介机构业务活动涉及的电信业务进行监管。
自治区互联网信息办公室负责对自治区内金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。
自治区工商局负责自治区内网络借贷信息中介机构的注册登记,对网络借贷信息中介机构的广告和商业宣传活动等进行监管。
第四条 参与网络借贷的投资人应当遵循借贷自愿、诚实守信、责任自负、风险自担的原则审慎投资,具备风险投资意识和风险识别能力,拥有非保本类金融产品投资的经历并熟悉互联网,对其投资结果负责,自行承担借贷产生的投资损失并承担相应风险。
网络借贷信息中介机构应当建立投资者适当性审核制度,认真开展投资者适当性审核评估,并在互联网平台和相关文件、协议中显著位置向投资人充分提示风险。
第二章 新设机构备案登记申请
第五条 新设的网络借贷信息中介机构申请备案,应符合以下条件:
(一)具有开展网络借贷信息中介服务的风险管理能力,能够依据适当性原则有效识别合格的网络借贷信息中介业务等客户群体,包括但不限于客户身份识别措施、客户风险管理能力识别等;
(二)拥有独立的投诉受理部门,能够独立、及时解决消费者纠纷投诉,鼓励通过自行和解、行业自律组织调解或仲裁等方式解决矛盾纠纷;
(三)业务系统能够与内蒙古金管通对接,满足监管信息报送和监管检查的要求;
(四)具有完善的网络安全设施和管理制度及安全、稳定的网络借贷信息中介业务系统和灾难备份,能够保障业务连续性,保障交易客户的信息、交易安全;
(五)能够与通过中国互联网金融协会组织开展的网贷资金存管业务测评的银行业金融机构达成资金存管安排,实现自身资金与出借人和借款人资金账户隔离管理;
(六)自治区金融办和内蒙古银监局规定的其他监管要求。
第六条 新设立的网络借贷信息中介机构备案登记包括下列程序:
(一)网络借贷信息中介机构按要求到工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照,在公司名称中标注“网络借贷信息中介”字样,并在经营范围中明确“开展网络借贷信息中介服务”相关内容。(在金融主管部门备案并取得电信业务经营许可后方可开展经营活动)
网络借贷信息中介机构在自治区内设立分支机构的,应持总公司的备案登记证明办理工商注册登记,并将经营范围明确为“在隶属企业备案及授权范围内开展经营活动”,到注册地盟市金融办进行登记后,方可开展业务。
(二)网络借贷信息中介机构领取营业执照后10个工作日内,向注册登记地所在盟市金融办提出备案登记申请,提交相关文件材料;
(三)各盟市金融办在文件材料齐备、形式合规的情况下,对备案材料进行初步审核,出具初审意见后提交至自治区金融办;
(四)自治区金融办收到各盟市金融办提交的材料进行复审后,对符合条件的网络借贷信息中介机构办理备案登记,出具备案登记证明文件。备案登记证明文件由自治区金融办自行设计、印制,其中应当包括网络借贷信息中
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