2014年0813PPP基本理念和运作实务.pptxVIP

2014年8月;;PPP的概念;PPP相对传统政府采购的比较;基本特征： 政府与企业共享投资收益，共担投资风险和责任，主要通过政府政策的引导和监督，在政府资金的支持下，在项目建设期和运营期，广泛采取民营化方式在公用事业领域引入民间资本及专业化的管理和服务。 模式核心： 随着规范、有效的激励、约束市场竞争机制的形成，由公司化的投资主体负责公共基础设施的投资、建设或运营，降低项目建设和运营等环节的成本，从而保证公用事业的服务质量和运营效率，进而保障消费者利益。;上世纪90年代，英国基础设施需要巨大的维修资金，但资金利用效率低下，“双超”现象普遍（时间超期和成本超预算）。英国首相撒切尔夫人进行的“私有化”改革。90年代，公私合营伙伴关系（Public-Private-Partnership,简称PPP）这一概念在英国最早出现并得到推广，继而在法国、德国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰和日本等主要西方国家得到广泛响应，PPP的概念沿用至今。 90年代后，发展中国家政府部门也逐渐从基础设施领域逐步退出，同时制定优惠政策鼓励私人资本进入，PPP模式在世界范围内得到快速发展。 如今，PPP模式在发达国家已经从最初用于基础设施项目的建设与运营向几乎所有政府提供的公共服务领域延伸。 ;PPP在中国的发展;PPP在中国的发展;9;10;11;12;;PPP模式;BOT模式——概念;BOT模式——案例一