新型农村乡镇养老保险制度如何解决我国-农村乡镇居民养老问题.docVIP

- -页脚-- 新型农村养老保险制度如何解决我国农村居民养老问题 ——探究《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 指导教师　姜向群 学生　　　郑晓璐 引言 2009年9月1日，国务院发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），拉开了我国新农村社会养老保险改革的大幕。此举措被认为是我国政府在逐步建立覆盖全民社会养老保障制度上迈出的重要一步。 众所周知，中国是世界上老龄人口（60岁以上人口）最多的国家，而且从当前实际情况来看，老龄人口的城乡分布是不均的。由于大量的农村劳动人口向城市流动，甚至有一部分得到了城市户口，成为了正式的城市居民，城镇抚养比持续上升，而农村地区的抚养比大大下降。年迈的父母被留在了农村，缺乏照顾。这就对老年人自己负担起自己的养老提出了要求。其次，随着近些年来农村的农用地由于种种原因相继流失，人均耕地降至历史新低，农村老年人仅靠耕种的田地已经无法养活自己，急需建立农村养老保险金制度来补充老年人的生活费用缺口。最后，由于现在主干家庭的家庭模式逐渐被核心家庭模式所取代，农村在外务工人员在打工地或者家乡结婚后更倾向于组成自己的核心家庭，不再愿意和父母一起生活，家庭财务也逐渐独立，赡养老人意愿下降，收入不稳定的打工者给父母的养老金时断时续，时多时少，使大部分老年人从子女处获得的养老金总体水平呈下降趋势，致使一部分农村老年