2017年度莆田市计划生育专项资金绩效评价报告.PDF

2017年度莆田市计划生育专项资金绩效评价报告 项目评价单位： 集美大学地方财政绩效研究中心 评价组负责人： 朱 晓 霞 联 系 电 话 ： 项目起止时间： 2018年9月至2018年11月 2018年11月16 日 绩效评价工作组主要成员 朱晓霞 集美大学财经学院 讲 师 魏 洁 集美大学财经学院 副教授 王 平 集美大学财经学院 副教授 蒋振富 集美大学财经学院 讲 师 张美荣 集美大学财经学院 讲 师 2017年度莆田市计划生育专项资金绩效评价报告 【摘要】集美大学地方财政绩效研究中心接受莆田市财政局委托，对2017年度 莆田市计划生育专项资金支出绩效进行评价。经过审慎和科学评估，绩效评价工作组 全体成员一致认为，2017年度莆田市计划生育专项资金项目总得分90.22分，评价 等级结果为优秀。本报告详述了2017年度莆田市计划生育专项资金项目的基本情况、 专项资金绩效评价的详细指标及各指标的具体得分情况，并指出了专项资金在使用中 存在的问题及相应的改进建议。 【关键词】 计划生育 专项资金 绩效评价 目录 一、计划生育专项资金绩效评价的项目简介1 （一） 项目的评价对象与项目资金 1 （二） 项目的评价目的与意义 2 二、 计划生育专项资金绩效评价的体系设计3 （一） 绩效评价体系的原则 3 （二） 绩效评价方法的选用4 （三） 绩效评价标准的确定4 （四） 绩效评价指标体系及其说明4 三、项目绩效分析8 （一）投入指标得17.2分 （共20分）9 （二）过程指标得20分 （共20分） 10 （三）产出得36.48 分 （共40分） 11 （四）效益得16.54 分 （共20分） 13 四、评价结论 14 五、存在问题 15 （一）经费预算编制不够细致 15 （二）资金拨付不够及时 15 （三）专项经费使用效果有待提高 15 六、对策建议 16 （一）精细化预算编制 16 （二） 严格工作进程，及时拨付资金 16 （三）改进各方面工作，提升经费使用效率 17 七、其他需要说明的问题 18 附表一 2017年度莆田市计划生育专项资金绩效评价指标得分表 19 附表二 莆田市计划生育专项资金使用群众满意度调查表25 为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合 理的财政支出绩效评价管理体系，集美大学地方财政绩效研究中心组织专业人员，根 据《福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于全面推进预算绩效管理意见的通知》（闽 政办 〔2013〕82号）及 《福建省财政厅关于印发 〈福建省财政支出绩效评价管理办 法〉的通知》 （闽财绩 〔2015〕4号）的文件精神结合 《莆田市关于印发莆田市市 级财政专项资金管理办法的通知》（莆财预 〔2017〕159号）的有关规定，按照 《关 于委托第三方机构开展财政资金绩效评价工作的通知》 （闽财绩 〔2015〕17号）文 件要求，接受莆田市财政局委托，对莆田市计划生育专项资金项目开展绩效评价，以 第三方身份出具报告，评价报告的结论不含委托方任何观点。评价报告主要是供莆田 市财政局了解莆田市计划生育专项资金支出的绩效情况，并据以加强对未来市级补助 资金拨付、使用的管理。 一、计划生育专项资金绩效评价的项目简介 （一） 项目的评价对象与项目资金 本专项资金由莆田市计划生育协会、莆田市卫生和计划生育委员会和莆田市人口 和计划生育流动人口管理站三家单位共同实施。各单位情况如下： 莆田市计划生育协会是中共莆田市委领导下