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盐山县移动审批服务工作汇报 　　　　　 ——盐山县用小手机做出大文章 去年以来盐山县委县政府按照沧州市政府要求，扎实开展 “四级服务”工作，并在实践中创新思路，大胆探索出一条“移动审批服务”工作新模式，并引发了省市各级及全国各大媒体网站的极大关注。现就具体工作简要汇报如下。 一、盐山县移动审批服务模式的创立由来 去年沧州市“四级服务”工作动员会后，盐山县委县政府高度重视，责成县领导小组办公室多次到先进县市学习，与多家网络技术公司进行技术交流，认真梳理审批服务事项，立足盐山实际推进工作开展。但由于在前期运筹谋划、平台搭建技术以及设备公开招标上占用工作时间较长，一度导致整体工作推进缓慢工作落后，受到市里督导调度。 今年3月份以来，新一届县委县政府为实现工作的跨越赶超，多次专题研究，把“四级服务工作开展如何既能完成好上级下达任务，又更加符合贴近农村实际，更加提高办事效率，更具长远发展潜力”作为重要议题反复调研论证；而且对全县网上审批服务平台建设的投资，包括县级平台一次性建设费、县以下节点一次性建设费、三级平台长期维护费、网络租赁费都进行认真研究测算。最终，我们决定把着眼点和落脚点放在三个方面：一是积极响应党中央国务院和省委、省政府“互联网+政务服务”的要求，充分利用手机和移动网络的普及和成本优势；二是尽最大限度的满足群众异地办理和行动不便者的服务需求；三是以较快的速度实现所有村庄全覆盖，并且成为其他县市可复制的模式。 基于这三点，我们产生了一个崭新的创意——就是创建移动审批服务模式推开“四级服务”工作。该模式可以实现“主动上门办理和快捷移动审批”两项服务，而且贴近农村实际，投资成本低廉，易于快速推进，可以尽快实现我们想要的弯道超越，后来居上的目标。于是4月份正式决定以移动审批服务模式推开“四级服务”工作。 二、盐山县移动审批服务模式的形式特点 盐山县移动审批服务模式就是借助已经建成的“盐山县网上审批服务平台”，利用手机和便携式PAD的智能移动功能最大限度的满足企业群众的办事需求。 在村级：通过为手机安装APP客户端和安全软件来实现人们的办事需求。村干部在任何地方都可以根据村民的申报事项，打开手机中的电子表单填写申请人的各项信息，并用手机采集办事人的头像照片，对身份证、户口本等相关资料进行拍照，然后通过手机将相关信息图片上传到乡镇审批平台。该模式不必再像固定审批服务模式那样，必须由当事人在固定时间、到固定地点、利用固定的电子设备才能实现网上办事需求。对于行动不便者，可以由村干部上门拍照、填表；对于在外地打工者，可以由其自行拍照发送给村干部办理，大大方便了群众。 在乡镇：便民中心工作人员为固定办公模式，乡镇主要领导通过便携式PAD，对村级和便民中心转来的办事申请进行移动签批。在县级：县直职能部门审批科室和县政务中心办事窗口工作人员为固定办公模式；县政府领导和县直职能部门主要负责人通过便携式PAD，对乡镇、部门和政务中心窗口转来的办事申请进行移动签批。 移动审批服务模式充分考虑了基层干部群众的工作生活实际、政府的投资与收益及审批服务工作发展的趋势与潮流，具有明显的进步特征和意义。一是惠民性更强，真正实现了为民服务“零距离”。该模式将固定审批服务模式“办事不出村”的服务功能，进一步拓展提升到“办事不出门”、“有事随时办”的标准，真正实现了为民服务“零距离”。二是办公方式更加灵活，办事效率大大提高。该模式让干部彻底摆脱了固定审批模式的“坐班式”办公，实现了审批服务随身带，流转审批时间大大缩短，办事效率大为提高。三是性价比更划算，花小钱就能办大事。该模式较固定审批服务模式，无需大量固定设备就能极大的提升工作效率和服务水平，无论在一次性投资和还是在长期维护上，都具有明显的经济优势。四是架起了干群连心桥，干群交流更加方便，关系更加密切。该模式变“群众跑腿”为“干部跑腿+“数据跑路”，是践行网上群众路线的创新形式，其广泛应用必将使干群关系更加密切。五是适应时代潮流，极具复制推广价值。该模式正是“互联网+政务服务”工作的成功创意，既符合时代发展需求又满足了企业群众期盼，必将成为今后推进审批服务工作的新选择，具有极强的复制推广价值。 三、盐山县移动审批服务模式的推进和影响 4月份以来我们首先公开招标采购建设“盐山县网上审批服务平台移动审批服务系统”，在原先推行固定审批模式的基础上开发能够嵌入手机和便携式PAD的审批软件，全面打造盐山县网上审批服务升级版。通过中标单位——河北世窗公司的积极配合，5月底盐山县移动审批服务平台正式上线启动。 为保证工作扎实推进，我们的移动审批服务工作先期在在县民政、残联、住建、人社、教育等单位主管的“高龄补贴、大病救助、最低保障，养老保险审核登记、新农合慢性病评审，残疾人补贴申请，危房改造申报，特困大学生补助审批”等最贴近