第四章第八节我国安全评嘿价的现状.pptVIP

安全对策措施及应急预案的制定原则 1.安全对策措施的制定原则 （1）经济效益服从劳动安全卫生技术措施； （2）按安全技术措施的等级顺序制定； 直接、间接、指示性安全卫生技术措施、安全操作规程、安全教育、培训及个体防护； （3）按消隐、预防、减弱、隔离、连锁、警告分类制定； （4）措施应具有针对性、可操作性与经济合理性； （5）措施应符合国家标准和行业安全卫生设计规定的要求。 2 安全性对策措施的内容 （1）技术对策措施 厂址、厂平面布置；防火防爆、电器及其他技术对策措施。 （2）劳动安全卫生措施 预防中毒、窒息、燥声、辐射高温及防尘防职业病等措施。 （3）安全管理方面的对策措施 3 事故应急救援预案制定 3.1 目的 防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速得到有效的控制与及时处理。 3.2 原则 （1）人—机—环境的相互协调原则； （2）以防为主，防救结合； （3）预防为主、自救为主、统一指挥， 分工负责。 3.3 事故应急救援预案的基本要求 （1）具体描述可能的意外事故与紧急情况及其后果； （2）负责人及所有人员在应急期间的职责； （3）特殊人员的职责、权限和义务 ； （4）疏散程序 ； （5）危险物料的限制和位置及其处置的应急措施； （6）与外部应急机构的联系 ； （7）与安检管理部门、公安部门、保险机构及相邻企业的交流 ； （8）重要记录与设备的保护 。 3.4?? 事故应急救援预案的编写 原化工部《关于实施化学事故应急救援预案加强重要化学危险源管理的通知》 事故应急救援预案的编写提纲 * * 我国的安全评价工作 我国针对安全评价的立法沿革 1995年9月1日,《中华人民共和国劳动法》 1996年10月,《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》 1998年2月,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理方法》 1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》(GB/T106-1998) 1999年5月,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》 1999年,《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》 2002年6月,《关于加强安全评价机构管理的意见》(45号) 2002年,《危险化学品安全管理条例》 2002年11月,《中华人民共和国安全生产法》 2004年春节前夕国务院全国安全生产工作会议 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《安全生产许可证条例》 项目建议书 可行性研究 初步设计 施 工 图 设 计 施 工 建 设 试生产 竣工验收 安全论证 同时设计 同时施工 同时投入 安全预评价 安全验收评价 “三同时” 各阶段安全评价 安全评价的工作程序与内容 安全评价 危险性评价 （风险）控制 结 论 危险辨识 准 备 危险、有害性分析、辨识 现场勘察、资料收集 危险源辨识 事故 单元划分 评价方法的选择、确定 定性、定量评价 危险分级 安全对策措施 作出评价结论 发生事故的可能性 影响因素、事故机制 应急预案 评价报告的主要内容 A．概述 编制说明：目的、依据、法规、标准规范、评价范围； 项目（工程）概述： 项目（工程）概况、生产流程、 原料与辅料、公用工程、水文地质、交通等资料。 B．危险、有害因素分析 C．评价单元的划分与评价方法选择 D．危险性评价 E．劳动安全卫生对策措施及事故应急救援预案 F．评价结果与建议 1 主题内容与适用范围 ??? 本通则规定了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方法。 ??? 本通则适用于工程、系统的安全评价。 2 安全评价基本原则和目的 ??? 安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。 安全评价通则 ??? 安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。 ??? 3 引用法律法规 ??? 《中华人民共和国劳动法》 ??? 《中华人民共和国安全生产法》 ??? 《中华人民共和国矿山安全法》 ??? 《危险化学品安全管理条例》 ??? 其它适用于安全评价的法律法规。 4 安全评价分类与定义 ?4.1 分类 ??? 根据工程、系统生命周期和评价的目的，安全