教育惩处双措并举重心下移狠抓基层.docVIP

教育惩处双措并举 重心下移狠抓基层 今年以来，阳春市纪委转职能、转方式、转作风，认真履行职责，紧扣党的群众路线教育实践活动，将廉政教育重心和查办案件重心“双下移”，抓基层办案和办基层案件“两手抓”，严肃查处发生在群众身边、侵害群众切身利益的违法违纪案件，切实解决人民群众反映的突出问题，真正做到“老虎”“苍蝇”一起打，用实际行动践行了党的群众路线中服务群众“最后一公里”的目标。 立足教育，着眼防范。为了提高党员干部廉洁自律的自觉性，从源头上预防腐败，该市不断加强对党员干部廉政教育，大力推进廉政文化建设，营造崇廉尚洁的良好环境。一是加强村居“两委”干部的廉政法治教育。今年初，市纪委联合市检察院以“六个一”活动（观看一部廉洁警示教育片、上一堂廉政法治教育课、举办一次案例图片展、开展一次调研、签订一份廉洁承诺书、发放一本廉政手册）为抓手，对全市16个镇（街道）351个村（居）委会共1924名村（居）“两委”干部进行廉政法治教育，发放廉政教育手册1924份，签订廉政承诺书351份，实现了对全市村居“两委”换届后新任干部廉政法治教育全覆盖。通过教育，进一步提高了村（居）干部防御廉政风险能力，提升了预防腐败和预防犯罪的正能量，强化了廉洁勤政意识、责任意识和服务意识。二是对新任职的科级干部进行廉政谈话。为了加强对领导干部的廉洁自律教育，该市坚持实行廉政谈话制度。今年4月份，市委主要领导对2013年7月份以来新提拔的58名科级干部进行集体廉政谈话。通过谈话，进一步增强了领导干部廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。三是扎实推进廉政文化“六进”活动。继2013年开展廉政文化进机关、进企业活动之后，阳春市因地制宜拓内涵，突出特色创品牌，投资16万元在将春湾镇中山公园建设成为粤西地区首个镇级廉政文化主题公园，将自然景观、人文景观、廉政文化相融合，集党员干部教育和预防职务腐败警示教育于一体，创造了温馨和谐、潜移默化、寓教于乐的休闲娱乐环境，也为当地群众送上了一道丰盛的廉政文化大餐。四是建立反腐倡廉教育基地。近年来，阳春市充分利用本土文化资源优势，大力推进廉政文化建设，重点打造了阳江市反腐倡廉传统教育基地（中共先农乡支部旧址）、阳江市反腐倡廉警示基地（阳春监狱）两个廉政文化宣传教育平台，丰富和发展了具有阳春特色的廉政文化建设，为广大党员干部接受反腐倡廉教育提供了重要平台。教育基地自建立以来，共有55个单位450人次参观教育，教育基地在推动建立反腐倡廉教育长效机制，提高党员干部拒腐防变能力方面取得明显成效。 转变职能，强化办案。该市纪委突出查办案件主业，确保有案必查、查出效果。同时，建立农村党风廉政建设片区协作运行机制，统筹派驻纪检组与镇街纪委办案力量，加大力度查办基层案件。一是加强办案力量。由两名副书记分管案件查处工作，三名纪委常委参与查办案件工作，在原有的两个纪检监察室和五个派驻纪检监察组办案的基础上，要求党风廉政建设室、执法监察室、信访室和效能监察室均要参与办案，目前，委局机关办案人员比例达到71%。二是建立查办案件片区协作运行机制。推进市级纪委机关、派驻纪检监察组、镇级纪委队伍的整合，加强市纪委对镇街的监督检查和办案工作的统筹，按照“就近组合、优势互补、相互带动、有利工作”的原则，划分区域合作片区（即春南、春中、春北片区），由市纪委统筹，纪委常委牵头挂片负责，建立管理互动、督查互补、信息互通、合作共赢的农村党风廉政建设片区协作运行工作机制，实现了基层办案力量的整合，破解了镇街纪委不想办案、不敢办案、不会办案的“三不”问题，提升了基层办案水平。2014年上半年，全市纪检监察机关共受理群众来信来电来访和网上举报110件（次），立案78件，同比增长44%；其中查处基层党员干部违法违纪案件47件，占立案总数的60%，有效查处了部分镇街村（居）委干部利用职权侵吞或骗取农民“生命金”（低保金、医保款、种粮直补、泥砖房改造资金）的典型案件，如查处了三甲镇丰垌村委会书记、主任黎某某利用职务之便，非法占有农村低收入住房困难户危房改造专项资金、低保金、医保补贴款和村民维修房屋救济金案。通过查办案件，将收缴的赃款数退还给农民，切实维护了农民群众的切身利益，实现了查办基层案件的政治、经济和社会综合效应。 阳春市纪委 龚1