林业行不让政许可.pptVIP

林业行政许可 第二单元 2.1林业行政许可概述 一、林业行政许可的概念与特征 1概念：林业行政主管部门、法律、法规授权组织或者林业行政主管部门委托的行政机关，根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予符合法定条件的申请人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的一种具体行为。是对社会、经济事务实行事前监督管理的重要手段，如：林木采伐申请，林木种苗生产许可，植物和繁殖材料的检疫证书核发等。 2.1林业行政许可概述 2林业行政许可的特征 （1）管理性的行政行为 （2）对社会实施外部行政行为 （3）依申请的行政行为，无申请既无许可 （4）准许相对人从事特定的林业活动的行为 2.1林业行政许可概述 二、林业行政许可的功能和种类 1、功能： （1）控制危险：如实行林区野外生产用火许可 （2）配置资源：出口珍贵树木或制品的审批 （3）证明或者提供某种信誉、信息：驯养野生动物，国外引种试种苗圃资格认定 2、种类（共八类，见书本第33-34页） 2.1林业行政许可概述 三、林业行政许可的设定原则 1、合法原则：遵循《行政许可法》 2、公开、公平、公正原则 3、便民原则 4、救济原则 5、信赖保护原则 6、不得转让原则 7、监督原则 2.2林业行政许可设定制度 一、设定林业行政许可的主体和形式 1、主体：全国人大及其常委会，国务院