工贸企业姆安全生产标准化培训班18号文.pptVIP

《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》解读 ;目 录;（一）安全生产标准化的概念。 （二）安全生产标准化与管理体系的关系。 （三）开展安全生产标准化建设工作的重要意义。;（一）安全生产标准化的概念; 1.《标准化法》中的“标准化” 2. 与职业安全健康管理体系的关系; 1.《标准化法》中的“标准化” 主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程 。; 2.与职业安全健康管理体系的关系 共性： 都是现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书 ; ; 1.是健全安全生产长效机制、加强和创新安全管理的迫切需要。 2.是落实企业主体责任、提高企业管理水平的迫切需要。 3.是强化安全监管、提高执法效能的迫切需要。 4.是规范安全行为、有效防范事故的迫切需要。;（一）国务院对安全生产标准化工作提出了新要求。 （二）冶金等工商贸企业安全生产标准化建设工作任 务繁重。 （三）冶金等工商贸企业安全生产标准化工作处于起 步阶段。;（一）安全生产标准化的新要求;（一）安全生产标准化的新要求; 张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上要求“推进安全达标，强化安全基层基础”。 骆琳局长在全国安全生产工作会上要求：以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体，全面推进企业安全达标。冶金机械等其他企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标，逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。 面上工作要把握重点，重点工作要关注重中之重。在“三深化”中，打非治违是重中之重；在“三推进”中，企业安全生产标准化建设是重中之重。 ;（二）达标任务艰巨;安全监管部门直接监管企业数量关系; 冶金等工商贸行业是国民经济的支柱产业和经济增长的主导产业，在经济发展和生产生活中发挥着举足轻重的作用，但整体上与欧美发达国家还有较大差距，管理粗放，工艺简单，技术落后，处于产业链的低端，而且安全生产意识落后、安全生产保障能力差、事故频繁、安全隐患多。冶金等工商贸企业安全生产标准化建设的任务非常迫切，非常繁重。 ;（三）安全生产标准化建设处于起步阶段; 全国冶金等工商贸行业仅确定了144个评审单位，还有14个省（区、市）没有确定评审单位。 截至2010年底，冶金等工商贸行业有一级、二级和三级达标企业2938家，主要集中在冶金、机械行业和11个省（区、市），其它6个行业和7个省（区、市）还没有开展三级以上安全生产标准化的考评工作。; （一）年初开展调研，完成调研报告，形成初稿。 （二）3月9日，向有关方面征求意见，共收到23 个单位54条意见 。 （三）3月21日，召开局长业务办公会，将《指导 意见》改为《实施意见》。 （四）4月18日，经局长办公会审议，原则通过。;四、主要内容;（一）指导思想;（一）指导思想;（二）工作原则;（二）工作原则;（二）工作原则;（三）工作目标;（三）工作目标;（三）工作目标;（四）主要途径; 1.制订工作方案。 地方各级安全监管部门要摸清本地区冶金等工商贸企业的基本情况，包括企业数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和安全管理等，并根据本实施意见，制定本地区规模以上企业三年达标、所有企业五年达标的工作方案，明确工作进度安排和保障措施。请各省级安全监管局于2011年5月底前将工作方案报国家安全监管总局。 ; 2.建立和完善评定标准体系。 完善危险性较大和重点行业的企业安全生产标准化评定标准。在已发布轧钢、冶金焦化、烧结球团、铁合金、氧化铝、电解铝、水泥企业安全生产标准化评定标准的基础上，2011年底前抓紧完成炼铁、炼钢、冶金煤气、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸等评定标准的制修订工作。; 为保证评定标准的统一性和评定结果的可对比性，对于国家安全监管总局已制订的评定标准，各地严格执行；对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业（领域），原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。; 3.建立和健全考评体系。 制定《全国冶金等工商贸企业安全生产标准化考评办法》，对考评过程实行统一、规范化管理。考评