坝安维护透析溢洪道风险因素-财团法人中兴工程顾问社.PDF

中興工程季刊．第102期．2009年1月．PP. 83-92 SINOTECH ENGINEERING CONSULTANTS,INC. .tw/journal/ 壩安維護：透析溢洪道風險因素 林 祥 欽* 一、前 言 民生基礎設施，一旦潰決對下游生命、財產的衝 選 擊甚於鐵達尼號，故其安全性當倍受關注，須以 俗云：「前車之鑑，後事之師」，前人遭受 較宏觀的視野，來審視壩體結構各次級系統 的災難，可啟迪或警惕後人，要記取教訓，以避 （Subsystem ）及其組成元件（Components ）可 免類似事件重演。綜觀歷史上諸般的災難事件， 能存在的一些不安全因素。 載 受難者付出血跡斑斑的代價，吾人若能痛定思 然而，介於經歷悲劇和防範潰壩之間有一個 痛，深入反省檢討，解析事故發生根源（Root 關鍵詞，就是“如何”（How ）去防範。因此， Causes ）的風險因素（Risk Factors ）（或稱不安 存戒慎恐懼之心，從過去的錯誤中，學得避免重 全因素、危險因子），從防範這些事故源頭的癥 蹈覆轍的經驗，在壩安全領域裡，已被公認是重 結做起，遂能防微杜漸，反可「因禍致福」。 要的課題。由於壩安全在其設計安全標準範圍 例如，聞名於世的豪華客輪鐵達尼號 內，受到內、外在諸多潛藏風險因素的威脅，可 （Titanic ），於1912 年 4 月 15 日的首航中，因 能構成不同潛在潰壩模式（Potential Failure 人為疏忽而撞及冰山，但為何此號稱「永不沉 Modes ，PFMs ）的各種根源。愈多風險因素，就 沒」的巨輪卻迅即沉沒呢？據查，與該船的鉚釘 愈易形成潰壩的機制（Failure Mechanism ），為 摻雜鍛鐵而非純鋼鑄成有關。因此，撞山的反作 潰壩預埋了火種，推高了潰壩的危險性。然而， 用力，讓船殼像拉鍊般裂開。鉚釘看似不起眼， 壩體或其附屬結構物從逐漸破壞，終至崩潰事故 卻是船結構體的基本零件，該零件對整體安全性 發生之前的蛛絲馬跡，卻可提供及早防範 PFMs 卻至關重要。若從災難發生根源觀點而言，航行 的線索。 操作失誤，不顧冰山的警訊為該船難的起始肇因 譬如，與水文、水理風險因素有關的潰壩模 （Initial Cause ）（或稱近因，即關鍵導火線）， 式，通常包括了洪水溢頂、在水庫高水位下產生 而潛在有瑕疵的鉚釘，則是沉船慘劇的配合肇因 滲流、溢洪道或消能池結構物設計不當、失效或 （Associate Contributing Cause ）（或稱遠因）。 損壞、溢洪道閘門失控或操作失誤等多種。壩安 無論是近因或遠因，各具不同的關鍵風險因素， 維護，宜早不宜遲，本文僅以溢洪道為例，探討 才會造成此意外事件的發生。 其所承受的風險因素，闡述其形成潰壩根源的因 反思一般大型公共設施災難事故的議題，牽 果關係，以層次分明的思維框架，從不同面向作 涉安全層面更廣，從結構材料、設計、施工、維 深層定性分析，冀望讀者能見微知著，在適當時 護及調控操作，到安檢制度化等諸多面向的內、 刻作出關鍵決定，預先防範潰壩的發生。 外在危險因子都包括在內。一般蓄水壩屬重要的 本文的討論和結論與建議，係從溢洪道維護 * 美國聯邦政府水壩安全工程師、ASDSO 會員、美國聯邦