发违章园管理细则.doc

反违章管理实施细则（试行） 批准： 审核： 编写： 反违章管理实施细则（试行） 总 则 第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，进一步加强安全生产管理，规范公司反违章管理，保障人员和设备安全，结合公司实际，特制定本细则。 第二条 反违章工作是强化安全生产管理，遏制责任事故的重要手段，应坚持全面、全员、全方位、全过程管理。 第三条 牢固树立“违章就是事故”的理念，对各类违章都要按照“四不放过”的原则进行处理。 第四条 本细则规定了公司反违章管理职责、检查管理内容、检查监督流程、奖惩标准等，适用于公司反违章管理工作。 第二章 违章定义及分类 第五条 违章是指在生产过程中，违反国家、行业、集团、公司及本单位颁布的有关安全生产的法律、法规、规章制度、反事故措施和安全管理要求等而构成的一切不安全行为和不安全状态。 第六条 违章按性质分为四种：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。 （一）作业性违章：指在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。 作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。 （二）装置违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具等不符合规程、规定、标准，反事故措施等的要求，不能保证人身和设备安全的不安全状态。 装置性违章的责任主体是设备主人和专业技术人员。 （三）指挥性违章：指违反有关规程、标准、条例和安全技术措施，进行劳动组织与指挥的行为。 指挥性违章的责任主体是生产指挥人员，包括：各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可人、施工负责人等 （四）管理性违章：指从事电力生产、施工的各级行政、技术管理人员，未按照安全生产工作规定履行岗位职责，没有结合本单位、本部门（车间）实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。 管理性违章的责任主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。 第七条 根据违章行为的严重程度分为三类：严重违章、较严重违章、一般违章。 （一）严重违章：一旦造成后果，对本人或他人人身安全造成严重的行为，有可能造成设备严重损坏的行为，违反《电力安全工作规程》中的“严禁……”、“禁止……”、“……必须……”、“不准……”、“不得……”的行为。 （二）较严重违章：对人身安全和健康带来影响或可能造成设备停运的，违反《电力安全工作规程》中规定“应……”的行为。 （三）一般违章：违反规程、制度、尚未构成前两条规定的其他违章行为。 第三章 反违章工作标准 第八条公司按照“谁主管、谁负责”、“管理生产必管理安全”的原则，建立反违章工作机制； （一）公司（总经理）主要负责人全面负责公司反违章工作副总经理、总工程师、副总工程师负责所管辖专业、部门（车间）反违章工作机制的建立，以及管辖专业、部门（车间）反违章工作的日常管理。 （二）安全监察部是反违章工作的组织和管理部门，负责公司反违章工作的组织和反违章工作细则的制定与实施的监督、指导、检查、评估、考核工作。 （三）生产技术部、检修部、发电部、燃料管理部、共创实业公司、综合服务公司、共创煤业公司、燃料供应部、煤质化验中心是反违章工作的主责单位，负责本单位反违章工作的宣传、教育、检查、督促与考评工作。 第四章 反违章监督检查标准 第九条 安全生产保障体系是反违章工作的责任主体，安全生产监督体系是反违章工作的监督体系。 （一）公司（总经理）主要负责人、副总经理、总工程师、副总工程师要将反违章工作作为安全管理的重点工作，在日常安全管理中发现违章应及时纠正，问题严重的在生产早会或生产例会上提出批评。 （二）安全监察部要不定期地对公司反违章工作进行检查，深入生产现场，发现违章及时挂网通报，违章在较严重级以上的要按照本细则中的规定进行考核，同时建立公司级违章档案，并在每月初3日前将公司各类违章统计、分析、评估、考核结果上报至安全生产委员会，经公司领导审批后在安全生产委员会上公布并挂网公示。 （三）生产技术部、检修部、发电部、燃料管理部、共创实业公司、综合服务公司、共创煤业公司、燃料供应部、煤质化验中心应制定本单位反违章管理细则或办法，要不定期地对所管辖班组（值）反违章工作进行检查，查出违章应进行曝光，建立部门（公司）级违章档案，对本单位违章进行统计、分析、评估，并将统计、分析、评估、考核结果在每月28日前上报安全监察部，同时在本单位月度安全分析会上进行研究和分析，制定整改措施。 （五）班组（值）应积极开展反违章活动，对自查或上级单位查出的问题要进行通报或考核，建立员工违章档案，并利用班组（值）安全日活动对本班组（值）存在的违章现象进行研究和分析，制定整改措施。 （六）员工是反违章工作的执行者和监督员，除对自己在工作中的行为负责外，同时有权纠正和制止各类违章行为，有权监督公司内各级单位反违