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我国企业档案工发展概况
我国企业档案工作发展概况 主 要 内 容 一、企业档案工作的发展历史 二、企业档案工作面临的挑战 三、企业档案工作的改革创新与发展 四、加强中央企业档案工作的思路 我国档案工作的历史简介 虽然“档案”一词始见于清代,(康熙十九年(1680年)的《起居注》有“部中无档案”之语),但我国档案工作历史已有三千多年历史。 书:策书、尚书、(既是上古帝王之言,后来又成了官名)中书令、书法、书信、秘书、国书、证书、书证、司法文书、书记、书面表达等都是记录之义;二十四史中的汉书、周书、隋书、唐书、宋书等,并不是汉代的书,而是汉朝的历史记录。 明代内阁大学士曾上书建“皇史”档案库,认为“经籍图书者乃万年百世之事,今世赖之以知古,后世赖之以知今者也”。皇史宬就是明代建的档案馆。 党和国家十分重视档案工作 《文件处置办法》,是在1931年4月由瞿秋白起草,其中还要求党的文件最理想的是一式两份,“一份存阅,一份入库,备交将来(我们天下)之党史委员会”。 一、企业档案工作的发展历史 (一)新中国档案事业发展体系 (二)企业档案工作的发展历程 (三)企业档案工作的管理体制 (四)企业档案工作的基本要求 (一)新中国档案事业发展体系 ——档案行政管理部门 ——各级各类国家档案馆 ——按专业统一管理的企业事业单位档案工作 ——档案法制标准化建设 ——档案宣传 ——档案学专业教育和人员 ——学术理论及管理技术研究 ——参与国际档案交流 (二)企业档案工作的发展历程 1、企业档案的概念 2、企业档案工作的内容 3、企业档案工作的任务 4、企业档案工作的性质 5、企业档案工作的基本原则 1、企业档案的概念 企业档案工作是由科学技术档案工作发展而来。 1955年,第一届全国人民代表大会第二次会议上,雷天觉等三位代表提出“请在适当部门领导下,设立全国性技术资馆”的议案。1956年党中央发出“向科学进军”的号召,周恩来总理在一次讲话中提出“要使科学家得到必要的图书、档案资料、技术资料和其他工作条件”。同年3月,国家档案局在给周总理的一个报告中首次使用“技术档案”的概念。 《科学技术档案工作条例》 科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、照片、影片、录像、录音等科技文件材料。 《国营企业档案管理暂行规定》 “企业档案是企业在各项活动中形成的全部档案的总和。其构成是以科学技术档案为主体,包括计划统计、经营销售、物资供应、财务管理、劳动工资、教育卫生和党政工团工作等各方面的档案。” 《企业档案管理规定》 企业档案,是指企业在生产经营和管理活动中形成的对国家、社会和企业有保存价值的各种形式的文件材料。 2、企业档案工作的内容 我国企业档案工作的内容可分为两大部分: 一是企业档案业务管理工作。它是以档案文件为对象,是企业档案工作的主体或实体,主要包括:对企业文件材料形成、积累、鉴定、整理的指导、监督;对企业档案的整理、鉴定、保管利用以及统计等。 二是企业档案行政管理工作。它是以企业档案业务管理工作为对象,由各级档案行政管理机关、专业主管部门档案机构进行的有关企业档案工作的政策、规章的研究、制定,以及有关企业档案工作问题的协调等,是为企业档案工作创造、维护外部环节的工作。主要是对企业档案工作进行统筹规划、组织协调,和监督指导等。这两者相辅相成构成有中国特色的国家规模的企业档案工作体系。 随着改革、开放的不断深入,企业档案工作的范围,已经从单一的国营企业扩大到集体企业、乡镇企业以及外商投资企业。企业档案工作的管理体制也在适应社会主义市场经济体制的要求而不断调整和完善。 ——根据党中央和国务院重大决策,1998年国家组建了中央企业。为加强中央企业档案工作,根据中央办公厅和国务院办公厅有关文件精神,1999年,国家档案局与中央企业建立了档案业务指导关系,负责对中央企业档案工作进行监督指导。 ——党的十五大提出“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展”作为我国基本经济制度后,民营企业档案工作也正在纳入我国企业档案工作范围。 3、企业档案工作的任务 贯彻《档案法》和国家有关企业档案工作的政策、法规和标准,科学地管理好企业档案,为企业各项活动提供有效的信息服务。当然,企业档案所记录的企业活动也是国家社会、企业历史、文化的组成部分,所以企业档案工作实际上也承担了记录地方以及本企业历史的任务。 4、企业档案工作的性质 《国营企业档案管理暂行规定》指出:“企业档案工作是企业管理基础工作的组成部分,是维护企业经济利益、合法权益和历史真实面貌的一项工作。” 第一,企业档案工作是一项管理性工作。 第二,企业档案
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