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PAGE PAGE 38 重视公共卫生安全常识教育 提高公共卫生安全防范能力 合阳县中小学教师校园公共卫生安全培训材料 职教中心 陈海军 在学习培训中增强师生预防校园公共卫生安全的意识 在教育实践中提高师生防范校园公共卫生安全的能力 一、学校突发公共卫生事件常识 1、什么是学校突发公共卫生事件 学校突发公共卫生事件:主要是指在学校内突然发生的，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、食物中毒及其他严重危害师生生命健康的事件。 2、学校突发公共卫生事件的基本特征 （1）突发性—-不易预测、不可确定 （2）地域性相对固定、波及效应 （3）量变性循进过程、严防质变 （4）公共性公共地域、社会群体 （5）危害性生命健康、心理社会 （6）复杂性原因不明、性质多变 （7）系统性分工合作、协调配合 3、学校突发公共卫生事件的危害 （1）危害不特定师生群体的身体健康、心理健康和生命安全 。 （ 师生群体无心理准备，常会引发多数人的恐惧、焦虑、紧张等心里疾病。） （2）危害不特定群体。（人多、面大、影响时间长 ） （3）扰乱正常的教育教学秩序，影响社会稳定。（学校事件涉及千家万户，影响方方面面） （4）危及社会秩序， 影响经济发展。（公共事件事发突然，性质多变，防范困难，常会使人产生一些怪异的群体性行为方式，如：极度恐慌、疏远、神经质、不合作、抢购等。结果使人心惶惶，无心工作，秩序混乱，影响经济发展。） 二、预防学校突发公共卫生事件的重要性 1、学校突发公共卫生事件防控工作形势严峻，令人担忧。 （1）安徽省卫生厅统计数字表明： 2004年，安徽省共报告和处理各类突发公共卫生事件90起，其中传染病疫情36起，食物和职业中毒事件49起，严重影响公众健康事件5起。在传染病疫情中，有11起发生在学校，共发病864人，占全省报告重大传染病疫情人数的95％。在49起各类中毒事件中，有1180人发病，其中学生中毒566人，占47.9％。全年报告的传染病疫情和食物中毒发病人员中，学生占到68.42％，学校成了突发公共卫生事件的“重灾区” 。发生食物中毒的主要原因是食物腐败、加工不当和误食有毒菌类。 （2）教育部消息说： 2004年全国共报告108起学校食物中毒事件。其中中毒4921人，6人死亡。教育部有关负责人指出：与往年相比，2004年全国发生在学校的投毒事件在食物中毒事件中所占的比例有上升趋势，应该引起各地学校及有关部门的注意和重视。  （3）卫生部应急办资料表明 : 2006 年全国学校突发公共卫生事件 1944起，占了全国突发公共卫生事件报告总数的 70.33%。其中食物中毒和传染病患者共有 111916万人，占整个突发公共卫生事件病例总数的 77.60%。 死亡30人，占整个突发公共卫生事件死亡总数的 6.86%。 （4）2008年, 全国共报告学校突发公共卫生事件1743起，报告病例68769人，死亡19人。与2007年相比，学校突发公共卫生事件数下降6.89%，病例数下降9.85%，死亡数下降5.00% 。 2008年全国学校突发公共卫生事件分类汇总表 2007、学校类型 2008年 2007年 事件数 病例数 死亡数 事件数 病例数 死亡数 乡小学 845 28842 14 1014 37136 10 乡中学 197 10274 0 212 11329 3 县小学 188 6269 0 168 6762 0 县中学 125 7385 2 98 6219 0 幼托机构 121 5831 2 76 2138 0 市小学 114 3102 0 127 3883 0 市中学 49 2284 0 73 3290 1 普通高校 24 1915 0 38 2613 1 中专技校 19 726 0 25 997 4 其他学校 61 2141 1 41 1919 1 合计 1743 68769 19 1872 76286 20 近几年学校突发公共卫生事件数均占全部公共卫生事件数的70%以上，其中又以农村中小学为主。  2、当前学校突发公共卫生事件的突出表现 （1）重大公共卫生安全事故频发。其中传染病疫情和食物中毒占突发事件的70%多，对师生的生命健康构成严重威胁。 （2）新发传染病成为安全焦点。如：禽流感、甲型H1N1等。 （3）农村中、小学的安全事故比较多。 2006 年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，农村中、小学共报告突发公共卫生事件1324起，占整个学校突发公共卫生事件总数的 63.17%。农村中小学事故多发的主要原因是：①办学条件差、基础设施不完备；②师生安全意识淡薄；③学校安全防范措施落实不到位。 （4）从年龄上讲，中小学学生更容易发生不安全事故。 2006 年各类中小学校园安