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财政与税收02报兴关物流市场
我国自唐代建中元年(公元780年)开始征收茶漆竹木之税,据史料载,大和九年(公元825年)创行茶叶去卖制度,寓茶税于茶价之中,称之为“榷茶”。在西部边境一带,自宋代就盛行由国家专营的以茶易马的“茶马交易”。至明初,还在陕西、四川等处设立了“茶马司”,主持茶马交易税的下收事务。 茶叶是西部名族不可缺少的生活必需品,明王朝挟此要境外民族“纳马易茶”,以补内地军马不足。为此,明王朝规定,凡输入境外的“边茶”,由“茶马司”统一经营,视为“官茶”,严禁私自贩运,如若违反,刑处极重,因而无人敢犯。 洪武末年,驸马都尉欧阳伦“奉使至川、陕”,眼见将川茶私运进境销售可赚大钱,便利令智昏,自恃是皇亲国戚,不顾茶禁之严,“数遣私人贩茶出境”,多次派管家周保做起了私茶生意。 时年5月,谷雨刚过,周保就带人到四川、陕西等地收购茶叶,他们每到一地,与地方官吏相勾结,强行低价摊派收购茶叶,茶农叫苦不迭,边疆大吏摄于欧阳伦的淫威,也是敢怒而不敢言,有的还趁机巴结,时任陕西的布政使(相当于现在的省长)就曾要下属为其“开放绿灯”,并为其提供车马等种种方便。周保更是狐假虎威,随处课派百姓车辆,动辄多达数十辆之多,各种索要也纷至沓来,所过之处,骚扰至极。 一天,周报等一行贩运私茶至兰县(今甘肃省兰州市)渡河,河桥司巡检金丰良依法前往稽查,周保等见一介小吏竟不识相,胆敢在太岁爷头上动土,拒不接受检查,金丰良等向周宣传茶规定,周等不仅不听,反而将金丰良痛打一顿。金等气愤不过,大胆向明太祖朱元璋告发了欧阳伦违犯茶禁之令,私贩边茶牟取暴利的犯罪行为。 欧阳伦,等闲之人也!作为驸马都尉,及安庆公主的丈夫,而安庆公主又是朱元璋极为宠幸的马皇后所生。这欧阳伦自然是朱元璋的乘龙爱婿了。对于金丰良等的状告朝廷文武说法不一: 一曰欧阳伦身份特殊,加之是初犯,处他个下不为例算了,免得伤了朱元璋的情缘;二曰这茶禁之令是朱元璋亲自颁布,按茶禁之令,欧阳伦必死无疑,正因为欧阳伦身份特殊,如果当其触犯死罪而让其法外逃生,那么,非但这道茶禁之令难以执行,就是你朱元璋治国之令恐怕今后也无人守了,即所谓“税难以治,何以治国焉?”三曰你金丰良,及一介小吏,你能告倒堂堂驸马?一顿皮肉之苦吃了也就算了,你竟太岁爷头上动真格,小心把自己的命搭进去。 面对金丰良等的状告,也着实让朱元璋犯了难,一边是血肉相连的至亲,一边是亲手颁布的法律,一方面是朝廷上下对税收犯罪严加处决的呼声,一方面是至爱皇后饱含泪水的双眼,怎么办?朱元璋更加懂得“有法必依,无信不立”的道理,知道不能“私废公法”,更何况是他的至亲,倘若在这件事上搞了例外,他这个皇帝恐怕也搞不下去了。于是,朱元璋在盛怒之下,下令将欧阳伦刺死,周保等诛杀,茶货全部没收充交国库,还下令表彰兰县河桥司巡检能够秉公执法,不避权贵,金丰良也因此连升三级。 朱元璋不避亲情,视法律于生命,从严守纪的精神,对于我们当今强化依法治税不无借鉴意义。 一、财政的说文解字 财政是什么? “财”,通常被定义为钱和物资的总称,市场经济下, “财”表现为资金; “政”则是“管理众人之事”,是政府运用“财”并通过“政策”、“方法”来实现“政事”的一种管理活动。 因此,“政”是有管理、有目的的经济活动。 财政是以国家为主体,通过货币资金调动人力、物力,以实现国家职能的各项经济活动。 财政是建立在经济基础上的上层建筑,这种有管理的经济活动必须满足以下条件: (1)有法律规范,并符合管理的一般原则; (2)要求政府全面安排国计民生,实现国家的对内、对外职能,特别是其经济职能,以达到其政治、经济目的。 财政与税收研究范畴 国家的宏观经济实际上包括以下几方面的内容 收入-支出=结余 (一)收入:税、债、费、利 1、税收收入 2、债务收入 3、收费收入 4、利润分配收入 (二)支出 按支出的级别划分为 1、中央预算支出 2、地方预算支出 按支出的项目划分为 1、购买性支出 2、转移性支出 财政与税收 冯文娟 Email:zkyfwj0816@163.com 前言 01 02 学科体系 03 学习这门课程的意义 教学方法 案例 朱元璋怒杀爱婿 谢 谢!
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