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安全生产条件的概念及延伸 何谓安全生产条件 ——选自《安全生产条件评价理论与实践》一书 一、安全生产条件的提出 安全生产条件是安全生产管理中最为抢眼一条术语，而且是安全生产管理中最为重要、甚至是最为关键的一条术语。 2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）中有关“安全生产条件”一词出现了15次，并将“安全生产条件”确定为“本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”（见《安全生产法》第十六条）。 然而，何谓“安全生产条件”？《安全生产法》以及在此之前的我国有关法律、法规中均未能给出具体的说明，有关规范标准也未见明确的定义，相关安全生产培训教材上也尚无具体的解释，可见“安全生产条件”始终是一个不明确的概念。“安全生产条件”概念的模糊实际已经影响到安全生产管理工作的质量。由于安全生产条件概念的模糊，在实际工作中，“依照有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过”（摘自《安全生产法》第五十四条）的规定，有关部门难以执行，确定生产企业“不再具备安全生产条件”的尺度难以掌握；生产企业如何“完善安全生产条件”缺乏可遵循的依据。根据有关安全生产管理资料和生产安全