欧洲一体化进程及外交关系.ppt

见教材P165～168 《欧盟宪法条约》在欧盟各成员国表决中遇到了困难，说明欧洲人民对欧洲一体化进程感到疑虑。欧洲一体化进程走到今天并非一帆风顺，它仍将面临很多困难。 第一，扩大后的欧盟成员国之间经济、政治差异扩大，对欧盟一体化进程和稳定都提出了挑战。 第二，欧盟不是一个主权国家，缺乏主权国家自然具有的权威性和内聚力，在政治一体化方面还存在着诸多困难。 第三，欧盟在发展中形成的超国家的决策和运作机制面临改革。（表决机制问题P163） 2000年欧盟国家工人1小时的平均工资 （单位：欧元） 在EU这个大家庭中，如何摆平各自的利益是非常现实的问题。 宪法条约遭遇阻碍，并不代表着欧盟进程的彻底失败，它只意味着欧盟进程中必要的反思和调整。 尽管有各种矛盾，但在一体化问题上，EU各国仍然高度认同，各国人民对一体化也仍充满信心。 ——欧洲仍将克服困难向一体化方向继续前行 …… 2006年5月27日召开的欧盟外长会议上，各国外长一致同意继续推进《欧盟宪法条约》的批准进程，最迟在2009年完成。 欧盟对外关系委员贝妮塔·费雷罗·瓦尔德纳（Benita?Ferrero-Waldner）在2007年5月9日“欧洲日”发表的讲话中肯定了欧盟过去50年里所取得的成就，展望了欧中关系发展前景 。今天的欧盟，已远远超越了一个简单的调整成员国间贸易政策、制定统一关税的贸易共同体，而成为了一个将27个欧洲国家和将近5亿人口团结在一起的政治和经济体系。她声明：“欧盟从来没有设想过成为超国家组织或一个强大堡垒，而是致力于通过分享部分主权建立一个共同面对挑战的国家和人民的联盟。” 三、欧美关系：从“特殊”走向“正常” （一）特殊的欧美关系（1945－1993）：大西洋联盟 两个基本框架： 马歇尔计划——经济 北大西洋公约组织——政治、军事 官方名称为欧洲复兴计划（European Recovery Program），是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划，对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。 该计划因时任美国国务卿乔治·马歇尔而得名，但事实上真正提出和策划该计划的是美国国务院的众多官员，特别是威廉·克莱顿和乔治·凯南。 　　该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加经济合作发展组织（OECD）总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。若考虑通货膨胀因素，那么这笔援助相当于2006年的1300亿美元。 马歇尔计划（The Marshall Plan） 马歇尔计划的经济影响 1948－1952年，欧洲工业生产增长了35%， 农业生产实际上已经超过的战前的水平。战后前几年的贫穷和饥饿已不复存在，西欧经济开始了长达二十年的空前发展。 马歇尔计划的政治影响亦不亚于其经济影响。该计划的实施使西欧从战后初期的财政拮据及由物资紧缺而引发的限量配给的局面中摆脱出来，减少了人们对于政府的不满，稳定了政治局势。尽管一些国家（如法国）的政权起初投向美国阵营的行为引起了该国共产党的强烈不满，不过当随后到来的马歇尔计划实施并显现出其作用之后，西欧共产党的势力便迅速衰弱，其影响力已经不可与先前相比。由马歇尔计划催生的美国和西欧之间的贸易关系也巩固并推进了北大西洋同盟，并使之持续到冷战终结。同时东欧国家拒绝参与该计划，被认为是宣告战后欧洲分裂的最重要的征兆之一。因此有学者认为，从东西方关系的角度来看，“马歇尔计划是走向冷战的最后一步”。  马歇尔计划的政治影响 美国与西欧、北美主要发达国家建立的军事集团组织。简称北约，英文简称NATO。第二次世界大战后，美国推行遏制苏联的战略，1949年4月4日与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》，宣布成立北大西洋公约组织，公约于1949年8月24日生效。总部在布鲁塞尔。 北大西洋公约组织North Atlantic Treaty Organization 北 约 五 次 扩 大 第一次：1952年2月18日，土耳其和希腊加入北约。　　第二次：1955年5月5日，联邦德国加入北约。 　　第三次：1982年5月30日，西班牙加入北约。　　第四次：1999年3月12日，原华沙条约成员国波兰、匈牙利和捷克加入北约。（第一次东扩：老欧洲－新欧洲） 第五次： 2004年3月29日，北大西洋公约组织一举吸纳保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛