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《行政法与行政诉讼法教程》 学习辅导 十堰电大 李琴 电话:8671494 一、课程的学时和学分　　本课程课内学时90，共5学分。 二、课程的性质 行政法与行政诉讼法课程是法学专业一应用性很强的必修课。三、基本要求 （一）掌握我国行政法学与行政诉讼法学的基本理论和基本知识。（二）掌握我国行政法与行政诉讼法规范的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。（三）学会运用行政法与行政诉讼法学科的理论并根据行政实体法、行政程序法及行政诉讼法的规定，分析和解决实际问题。 四、教学媒体的运用　　（一）文字教材　　本课程文字教材由主教材与辅助教材两部分构成。　　主教材《行政法与行政诉讼法教程》全面、系统阐述行政法与行政诉讼法学科的基本原理和基本知识。它是本课程的基本教学依据，也是复习、考试的基本依据。　 辅助教材《行政法与行政诉讼法教程学习指导书》以课程教学大纲为依据,一方面通过多种方式对主教材内容进行归纳、整理和提炼，指导学生学习。另一方面扩大学生的视野。 第一编 导论 第一章 行政法概述 　１、行政法的概念和特点。 (1)　行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权 进行规范和控制的法律规范的总称。其中，行政权被行使过程中所产生的社会 关系称为行政关系。它是现代社会最基本和最重要的社会关系之一， （2）行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，同级行政机关之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律授权的公共组织之间的关系等。 （3）国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生的关系。行政主体处于一种被监督、被审查的地位。 ２、行政法律关系。 　（1）行政法律关系的概念 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内 容的各种社会关系。 （2）行政法律关系的特点 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。 行政法律关系具有不对等性。 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。 行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。 （3）行政法律关系的构成要素 行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。 行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。 行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。 　行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间权利义务。行政法律关系既然是一种权利义务关系，那么，由权利、义务构成的行政法律关系的内容，也是行政法律关系不可缺少的要素。 （4）行政法律事实 行政法律事实，是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生。变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。 　行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类： 　法律